“綠滿隴中”，定西步入綠色低碳發(fā)展快車道
來源：中國環(huán)境 時間：2024-09-05 17:47
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，甘肅省定西市始終牢記“國之大者”，審議通過了《中共定西市委關(guān)于實(shí)施綠滿隴中行動進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，把建設(shè)美麗定西、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，從持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)入手，聚焦生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，全面安排部署，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全領(lǐng)域、全方位、全地域、全社會推進(jìn)。重點(diǎn)在6個方面聚焦發(fā)力，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，筑牢隴中生態(tài)安全屏障。
創(chuàng)新投入機(jī)制，多元化生態(tài)補(bǔ)償助力綠色發(fā)展
抓好“五個聚焦”、構(gòu)筑“五大機(jī)制”，加快綠色轉(zhuǎn)型追趕發(fā)展，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的政治自覺，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全市工作的突出位置，不斷推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)向法治化、體系化、系統(tǒng)化邁進(jìn)。
聚焦“科技”完善賦能機(jī)制。開展“數(shù)字生態(tài)”建設(shè)行動，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用。全市已建成運(yùn)行市級污染源監(jiān)控平臺、市區(qū)大氣立體網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管平臺、機(jī)動車尾氣煙感監(jiān)測監(jiān)控平臺，以及1個國家級沙塵天氣影響城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、2個國家級和8個省級空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、1個國家級和3個省級地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)、1個國家級大氣輻射環(huán)境自動監(jiān)測站、1個省級飲用水輻射環(huán)境自動監(jiān)測站、1個省級電磁輻射自動監(jiān)測站，督促144家企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施并與國家級和市級污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)傳輸和共享使用。并與白銀、臨夏、甘南、天水、平?jīng)龅仁兄莺炗喛缃绾恿髀?lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議，推動形成“上下游聯(lián)動、左右岸協(xié)同、干支流協(xié)調(diào)”的跨界河湖治理保護(hù)格局。
聚焦“多元”完善投入機(jī)制。實(shí)施縱橫結(jié)合的綜合補(bǔ)償制度。同時加快推進(jìn)市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。引入社會資本參與實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)和流域生態(tài)環(huán)境治理項目，實(shí)施渭河生態(tài)綜合治理工程隴西段和渭源段、洮河渭源縣防洪治理工程、洮河臨洮縣辛店至紅旗段生態(tài)廊道及水環(huán)境整治項目等流域面積3000平方公里以上江河主要支流治理項目7項，2023年完成年度投資4.2億元。
聚焦“市場”完善交易機(jī)制。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，開展生態(tài)產(chǎn)品與碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等發(fā)展權(quán)配額交易工作。積極探索林草碳匯開發(fā)，通過競爭機(jī)制，市林草局與開發(fā)能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的廣東華潤碳能科技有限公司簽訂定西市林業(yè)碳匯項目開發(fā)合作框架協(xié)議，計劃對適宜開發(fā)的造林面積進(jìn)行CCER項目開發(fā)，正在開展碳匯項目設(shè)計文件編制工作。
聚焦“成效”完善激勵機(jī)制。著力構(gòu)建以綜合信用評價為基礎(chǔ)的環(huán)保信用監(jiān)管體系，堅持分類管理、動態(tài)調(diào)整，落實(shí)各類公益性崗位補(bǔ)貼資金，健全重點(diǎn)行業(yè)激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度。及時發(fā)布、更新環(huán)保信用信息動態(tài)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，全市174家企業(yè)錄入“甘肅省環(huán)保信用評價管理平臺”，并將定西市醫(yī)療廢物處置管理中心等環(huán)境信用良好、無嚴(yán)重環(huán)境違法記錄的企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面企業(yè)清單，積極選樹先進(jìn)典型，激勵社會各界關(guān)注、支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通渭縣剛強(qiáng)兄弟（許志剛許志強(qiáng)）被評為第三屆中國生態(tài)文明獎先進(jìn)個人。
聚焦“法治”完善護(hù)航機(jī)制。緊扣生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察有效銜接，以良法保障善治。2023年至今，全市運(yùn)用《環(huán)境保護(hù)法》及其“四個配套”辦法，查封扣押1件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪1件，行政處罰案件37件，罰款389.02萬元。啟動辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件11件，已辦結(jié)7件，涉案金額421.09萬元。同時，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予行政相對人容錯糾錯的空間，2023年對12家輕微違法且及時改正違法行為的企業(yè)，進(jìn)行批評教育，免于行政處罰；對13家企業(yè)在處罰幅度范圍內(nèi)從輕處罰。
綠色低碳發(fā)展步入快車道，生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏局面顯現(xiàn)
堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，在筑牢國家西部和黃河流域生態(tài)安全屏障中彰顯定西擔(dān)當(dāng)作為。
環(huán)境治理體系逐步完善。全面落實(shí)《定西市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》《定西市關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《定西市市級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列政策措施，將污染防治及環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境問題整改工作納入黨政履責(zé)管理督考一體化平臺進(jìn)行考核應(yīng)用，成為推動各級各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年，定西市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)342天，優(yōu)良天數(shù)比例93.7%，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度分別為57微克/立方米和28微克/立方米。2024年上半年，定西市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)164天，優(yōu)良天數(shù)比例90.1%，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度分別為61微克/立方米和33微克/立方米。建成安定區(qū)關(guān)川河流域人工生態(tài)濕地凈化工程和牛谷河碧玉鎮(zhèn)段入河口綜合整治工程、漳縣城區(qū)生活污水處理廠尾水濕地凈化工程。制定印發(fā)《散渡河消劣方案》，督促指導(dǎo)通渭縣嚴(yán)格落實(shí)《消劣方案》各項措施。潔源污水廠新建3000立方米臨時調(diào)節(jié)池和永久調(diào)節(jié)池各1座、加裝300方提升泵1臺，有效防止了高峰期污水外溢；2023年7—12月，散渡河小河口村國控斷面綜合水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類，2024年1-6月，散渡河小河口村國控斷面綜合水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類（水質(zhì)目標(biāo)Ⅴ類）考核要求。全市達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)75%，無劣V類水體。39個行政村完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生活污水治理，全面完成岷縣三溝金礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和2處農(nóng)村黑臭水體治理，通渭縣金銀花基地、渭源縣渭河源村和元古堆村創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過省級審查。全市受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率分別為92%、100%。
綠色低碳發(fā)展取得實(shí)效。大力實(shí)施“綠滿隴中”行動，加快推進(jìn)以定西市隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性修復(fù)、東西部協(xié)作生態(tài)林等林草重點(diǎn)工程為主的大規(guī)模國土綠化，2023年—2024年上半年，全市完成造林封育85.77萬畝、全民義務(wù)植樹3069.53萬株，通道綠化3184.76公里，完成草原治理45.35萬畝，林地總面積達(dá)602.82萬畝，森林蓄積量達(dá)684萬立方米，2023年森林覆蓋率達(dá)12.29%，草原綜合植被蓋度達(dá)79%。積極推進(jìn)水資源合理配置和高效利用，安定區(qū)再生水循環(huán)利用率達(dá)23.1%。完善國土空間規(guī)劃體系，推動形成以通渭縣、臨洮縣為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，渭源縣、漳縣、岷縣為生態(tài)功能區(qū)，安定區(qū)、隴西縣為城市化地區(qū)的三大空間格局。碳排放總量增長趨勢控制在合理范圍，今年前三季度，全社會能源消費(fèi)總量288.43萬噸標(biāo)煤，萬元GDP能耗強(qiáng)度下降4.1%。經(jīng)初步測算，單位GDP二氧化碳排放量較2020年下降13.6%。（汪蛟）
責(zé)任編輯：于彤彤
