能源綠色低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫 世界各國急需攜手應(yīng)對
來源：中國經(jīng)濟時報 時間：2024-09-10 12:00
盡管全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型正在加速推進(jìn)，但要實現(xiàn)到本世紀(jì)中葉凈零排放的目標(biāo)仍面臨較大的挑戰(zhàn)。在9月7日開幕的2024全球能源轉(zhuǎn)型大會上，中國在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面取得的進(jìn)展得到參會嘉賓一致贊許，但考慮到各國進(jìn)展不一，如何攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)也是參會各方關(guān)注的焦點。
全球能源轉(zhuǎn)型大會由國務(wù)院發(fā)展研究中心、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局和北京市人民政府聯(lián)合指導(dǎo)，至今已經(jīng)成功舉辦五屆，是能源領(lǐng)域在國內(nèi)外較有影響力的活動，本次大會以“轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色未來”為主題，于9月7日—12日在北京未來科學(xué)城舉辦，多位部委領(lǐng)導(dǎo)、眾多國際國內(nèi)能源領(lǐng)域?qū)＜壹捌髽I(yè)代表參會，論壇主要包括開幕式和全體大會、九場專題會議、一場大會總結(jié)暨未來城能源周開幕式、一場展覽展示和多場“未來城能源周”活動。
成效顯著
“我國將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動綠色低碳發(fā)展。以生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)支撐經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在會上表示。
黨的十八大以來，我國積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快構(gòu)建清潔低碳、高效安全的能源體系，深入開展減污降碳協(xié)同治理，取得了積極進(jìn)展和明顯的成效。全國的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐從近50萬臺壓減到了10萬臺左右，減少燃煤使用量4億多噸；北方地區(qū)完成了農(nóng)村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸；建立全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場，年覆蓋二氧化碳排放量超過了50億噸。大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，水、電、光伏、風(fēng)電裝機容量穩(wěn)居世界第一。
自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局局長李金發(fā)透露，我國的一大批找礦成果筑牢能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展根基，比如在三門峽盆地鉆獲高產(chǎn)油流；鈾礦找礦實現(xiàn)重大突破，鋰礦勘查重塑供應(yīng)格局；西藏銅礦勘查取得重要進(jìn)展；我國自主設(shè)計的“夢想號”大洋鉆探船將入列并承擔(dān)生產(chǎn)性試產(chǎn)；稀土、鈹、氫氣、氦氣等新型能源礦產(chǎn)調(diào)查取得積極進(jìn)展；攻關(guān)鋰高效富集與分離等新型技術(shù)工藝等方面。
國際能源署瑪麗·布魯斯·沃利克指出，中國經(jīng)驗展示了在正確的政策、投資和承諾下，能源轉(zhuǎn)型能夠取得快速且大規(guī)模的進(jìn)展。然而，中國的成功只是全球努力的一部分，世界各國必須共同努力，強化全球政策框架，加速技術(shù)創(chuàng)新，并確保清潔能源的利益惠及所有人。
過去十幾年里，全球能源綠色轉(zhuǎn)型也取得了顯著進(jìn)展，以“制氫”和風(fēng)電為例，全球“純氫”產(chǎn)量7500萬噸/年，2023年底全球累計風(fēng)電裝機突破1021GW，是2008年138GW的近10倍。
北京在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的示范作用顯現(xiàn)，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署稱贊為空氣治理的“北京奇跡”，本次論壇舉辦地北京市昌平區(qū)未來科學(xué)城能源谷擔(dān)負(fù)著建設(shè)具有國際影響力的技術(shù)創(chuàng)新高地，打造北京先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高地的重要使命，具有創(chuàng)新集聚、要素齊全、政策完善、配套優(yōu)質(zhì)等特點。
北京市市長殷勇表示，北京市將錨定“雙碳”目標(biāo)，加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的新型能源體系。深化能源消費革命，持續(xù)推動傳統(tǒng)行業(yè)等節(jié)能降碳。深化能源供給革命，推進(jìn)可再生能源開發(fā)，擴大外調(diào)綠電規(guī)模，增強能源調(diào)峰能力，確保首都能源安全。深化能源技術(shù)革命，推動低碳和零碳技術(shù)裝備攻關(guān)，大力發(fā)展先進(jìn)能源等產(chǎn)業(yè)。深化能源體制革命，制定新型電力系統(tǒng)等地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)提升全國自愿減排交易市場。
任重道遠(yuǎn)
經(jīng)過多年發(fā)展，全球能源綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展迅速，但發(fā)展不平衡的問題并沒有得到徹底解決。國際能源署發(fā)布的《世界能源投資報告》顯示，2023年，中國在清潔能源方面的投資占全球總投資的1/3，但中國以外的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源支出僅占全球總支出的約15%，最不發(fā)達(dá)國家面臨落后于全球進(jìn)程的風(fēng)險。
“能源是發(fā)展的核心，必須加速在全球范圍內(nèi)推進(jìn)公平、包容和公正的能源轉(zhuǎn)型。雖然全球電力生產(chǎn)中可再生能源的比例在強勁且快速增長，但在供熱和交通領(lǐng)域還需要取得更多進(jìn)展。”聯(lián)合國副秘書長李軍華坦言。
盡管中國在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型上的進(jìn)展較快，但要如期實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，中國的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型仍有許多工作要做。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，中國要形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步全面深化能源體制改革。一要進(jìn)一步健全能源市場體系。建設(shè)準(zhǔn)入公平、主體多元、競爭有效的高標(biāo)準(zhǔn)能源市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。二要完善能源價格機制。推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革，理順價格關(guān)系，增強價格彈性，實現(xiàn)主要由市場供求關(guān)系決定要素價格。三要深化能源管理體制改革。創(chuàng)建市場與政府邊界清晰、權(quán)責(zé)明確、高效透明的能源管理體制和監(jiān)管體系，推進(jìn)能源領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化。四要健全能源法治體系。構(gòu)建一套完整的能源法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成科學(xué)有效的立法、司法、執(zhí)法和依法行政的法治體制。
黃潤秋透露，生態(tài)環(huán)境部將從三個方面著力推進(jìn)相關(guān)工作，一是積極培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力，深入實施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全面開展多領(lǐng)域、多層次的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，推動綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是積極應(yīng)對氣候變化，落實好碳達(dá)峰碳中和“1+ N”政策體系，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。進(jìn)一步加強碳市場建設(shè)，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善全國的溫室氣體資源減排交易市場。三是積極參與全球氣候治理，建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程，積極推進(jìn)氣候變化國際合作。
隆國強表示，中國高度重視國際能源合作，積極推動全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。將參與全球能源治理體系改革和建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)體系研制及國際銜接互認(rèn)，推動構(gòu)建共商共建共享的全球能源治理格局。將穩(wěn)步擴大制度型開放，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，以高水平對外開放拓展能源多元合作新局面，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。（張一鳴）
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