統(tǒng)籌做好能源發(fā)展與生態(tài)保護“加減法”
來源：中國電力報 時間：2023-06-05 14:11
“加法”：提升能源發(fā)展對生態(tài)環(huán)保的正面效應(yīng)
在能源領(lǐng)域大力實施清潔替代和電能替代，是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念的主要手段。在能源開發(fā)上實施清潔替代，加強煤炭等化石能源清潔利用，大力發(fā)展可再生的太陽能、風(fēng)能等，同時加強電網(wǎng)建設(shè)，有效提升電網(wǎng)消納高比例可再生能源的能力，為終端消費提供更環(huán)保的供給支撐；在能源消費上實施電能替代，以電能替代煤炭、石油等化石能源直接消費，為城鄉(xiāng)環(huán)境提升發(fā)揮作用。電動汽車與氫燃料電池汽車近年來的大范圍推廣應(yīng)用，使城市空氣條件得到明顯改善。發(fā)電、供熱與氣化等生物質(zhì)集約化利用，幫助農(nóng)林有機廢棄物獲得更妥善的處理。
能源設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，通過科學(xué)合理的設(shè)計布局，可以實現(xiàn)能源利用和生態(tài)環(huán)境效益最大化。依托水庫的功能復(fù)用，將抽水蓄能電站打造成與自然和諧共融的能源項目典范，兼具抽水發(fā)電、城鎮(zhèn)供水、地標(biāo)景觀、科普教育等諸多效用；結(jié)合光伏項目開發(fā)進行土地復(fù)墾、鹽堿地治理、沙漠治理、采煤沉陷區(qū)和堆場治理等生態(tài)治理與修復(fù)，借助光伏板的遮擋效應(yīng)與清洗維護，有助于促進植被生長、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
“減法”：降低能源發(fā)展對生態(tài)環(huán)保的負(fù)面影響
在特定歷史階段，只顧能源供應(yīng)規(guī)模增長、忽視生態(tài)影響的粗放式能源發(fā)展帶來了顯著的負(fù)面影響，相當(dāng)大程度上引發(fā)了可吸入顆粒物超標(biāo)、酸雨頻發(fā)、大氣碳循環(huán)失衡、部分區(qū)域地面塌陷等不良后果。服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的能源高質(zhì)量發(fā)展，不能再走老路，必須牢牢把控對生態(tài)環(huán)境不利的風(fēng)險。在新能源占比逐步提升的發(fā)展態(tài)勢下，不僅要統(tǒng)籌處理傳統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的技術(shù)問題，如火電的靈活性改造、碳捕捉等難點和水電站的建設(shè)運行對水生生物和水文地質(zhì)造成的影響，還要研究解決新興能源帶來的新痛點，如報廢光伏組件、退役風(fēng)機葉片、廢舊儲能電池的規(guī)?；幹秒y度大等新問題；更要持續(xù)關(guān)注新形勢下傳統(tǒng)能源生產(chǎn)運營方式改變對生態(tài)環(huán)境帶來的潛在影響，如煤電長期低負(fù)荷運行可能導(dǎo)致污染物排放水平升高等問題；同時持續(xù)加強能源項目規(guī)劃建設(shè)運營退役全過程環(huán)保管控。
統(tǒng)籌能源發(fā)展與生態(tài)保護的思考與建議
一是以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)。從政府、企業(yè)到個人，在全社會中積極傳播和倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念。特別是能源企業(yè)，鼓勵其將綠色發(fā)展理念全面融入企業(yè)文化，在自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中納入生態(tài)環(huán)保相關(guān)考量，建立健全生態(tài)環(huán)境保護組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測、考核獎懲體系，主動把“人與自然和諧共生”準(zhǔn)則與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合。
二是以完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為根基。有重點、按計劃推進能源領(lǐng)域與環(huán)保相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管程序的制訂與發(fā)布，如煤炭清潔高效生產(chǎn)利用、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、老舊風(fēng)電光伏電站升級改造、組件退役回收與再利用等。加快實現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計信息化和在線監(jiān)測，加強統(tǒng)計指標(biāo)在評估考核、提升監(jiān)督效能中的應(yīng)用，建立綠色低碳發(fā)展責(zé)任制。
三是以科技創(chuàng)新應(yīng)用為支撐。大力開發(fā)和推廣新型技術(shù)，既包括提升能源利用效率的技術(shù)，可在有限的環(huán)境資源約束中滿足不斷增長的能源需求；也包括在能源活動中適用的先進環(huán)保技術(shù)，降低對生態(tài)環(huán)境的不良影響。如在電網(wǎng)行業(yè)中，推廣環(huán)保及絕緣性能優(yōu)異的氣體應(yīng)用于高壓氣體絕緣設(shè)備，積極推動植物油變壓器等環(huán)境污染風(fēng)險較小的設(shè)備應(yīng)用，合理選用預(yù)制艙、復(fù)合材料、標(biāo)準(zhǔn)金具等新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝。
四是以市場、價格機制和綠色金融為助力。健全綠電消費激勵約束機制，完善綠電、綠證交易，建立統(tǒng)一的綠色用電評價（認(rèn)證）體系。通過試點建立綠色電力交易機制和市場體系，反映綠色電力的環(huán)境價值，激發(fā)全社會綠色電力需求潛力。鼓勵金融機構(gòu)為“能源+環(huán)?！睆?fù)合領(lǐng)域研發(fā)提供成本更低的融資、保險、理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)，如儲能設(shè)備融資租賃、電化學(xué)儲能保險、電池質(zhì)量責(zé)任險、新能源并網(wǎng)消納損失險等。支持能源企業(yè)通過發(fā)行綠色債券加快綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。
五是在國際合作中踐行生態(tài)理念。積極融入乃至引領(lǐng)全球能源話語體系，加強綠色低碳技術(shù)國際交流和項目合作，推廣節(jié)能減排、能源清潔利用等先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。在走出去的同時，嚴(yán)格遵守所在國生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，高度重視當(dāng)?shù)孛癖娚鷳B(tài)環(huán)保訴求。如中老鐵路外部供電項目建設(shè)中，采用多種成熟技術(shù)手段，最大程度減少對周邊植被的破壞，保留動物遷徙通道，并邀請護林員、當(dāng)?shù)鼐用裢校R別不能破壞的珍稀植物，建設(shè)完畢時播撒適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牟莘N，恢復(fù)原有生態(tài)。
（作者：南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院、中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會吳鴻亮 湯泰）
責(zé)任編輯：楊苗苗
