政策解讀丨優(yōu)化基本電價政策，支撐電力保供穩(wěn)價
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2023-06-14 10:03
李知藝
5月中旬，國家發(fā)展改革委通過印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》向社會正式發(fā)布了第三監(jiān)管周期的輸配電價，而這一新的電價政策已于6月1日開始執(zhí)行。新政策亮點(diǎn)較多、意義深遠(yuǎn)，其中比較明顯的一點(diǎn)是：新政策在保留原有兩部制電價體系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一將各省需量電價與容量電價的比值（以下簡稱“需容電價比”）提高至1.6倍，并分電壓等級差異化核定需量和容量電價，即高電壓等級電價低、低電壓等級電價高。作為對比，第二監(jiān)管周期內(nèi)各省并不區(qū)分電壓等級來核定需量和容量電價，且需容電價比的各省份統(tǒng)計值均低于1.6倍，其中北京、上海、湖南等多數(shù)省份為1.5倍，江蘇、浙江等省份為1.33倍。
筆者認(rèn)為，國家發(fā)展改革委此次提出的統(tǒng)一需容電價比并分電壓等級差異化核定，將有力支撐電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、有效推進(jìn)電力市場建設(shè)并積極推動增量配電網(wǎng)發(fā)展。
一是引導(dǎo)提高負(fù)荷預(yù)測和管理水平，支撐破解保供穩(wěn)價難題。低電壓等級用戶需量電價較第二監(jiān)管周期整體有所上漲，則有助于更好發(fā)揮價格信號的引導(dǎo)作用，激勵用戶切實提高用電負(fù)荷預(yù)測和管理水平。在第三監(jiān)管周期內(nèi)，用戶將自覺提升其用電科學(xué)合理性，全社會用電負(fù)荷更加平穩(wěn)，電網(wǎng)企業(yè)則能進(jìn)一步提升資源利用效率和供電保障能力，緩解電力保供穩(wěn)價雙重壓力。
二是有效反映差異化輸配電成本，助力營造公平市場環(huán)境。高電壓等級用戶的供電路徑上輸配電設(shè)備相對更少，則其承擔(dān)的輸配電成本理應(yīng)相對較低；低電壓等級用戶則反之。第三監(jiān)管周期內(nèi)高電壓等級電價低、低電壓等級電價高的差異化需量和容量電價，有效反映了不同電壓等級用戶應(yīng)承擔(dān)的輸配電成本，進(jìn)而有利于營造公平競爭的電力市場環(huán)境，推動工商業(yè)用戶參與市場競爭。
三是合理形成基本電價分壓級差，推動增量配電網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展。增量配電網(wǎng)當(dāng)前主要從高電壓等級接入、低電壓等級送出（例如，110千伏接入、1-10千伏送出），在此基礎(chǔ)上通過兩個電壓等級的價差盈利。第三監(jiān)管周期內(nèi)的需量和容量電價分電壓等級價差，則能切實提升增量配電網(wǎng)盈利水平，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。（作者單位：浙江大學(xué)電氣工程學(xué)院）
責(zé)任編輯：吳蘇靈
