論壇丨立體構建輸電線路防治外破管控體系
來源：《中國電力報》 時間：2023-07-10 09:38
近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，原先相對偏僻的輸電線路走廊現(xiàn)已成為市政基礎設施建設、工業(yè)園區(qū)、房產(chǎn)開發(fā)的熱土，加上鄉(xiāng)村居民舊房翻新、田地復耕等原因，威脅輸電線路穩(wěn)定運行的外力破壞（以下簡稱“外破”）事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。外破事故的發(fā)生往往伴隨人身傷亡，同時也會造成電網(wǎng)被迫停運、電力設備嚴重損壞，甚至發(fā)生倒桿斷線、電網(wǎng)大面積停電等惡性事故，給國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民群眾正常生活帶來嚴重影響。
目前，輸電運維檢修專業(yè)現(xiàn)有人力資源無法適應輸電設備發(fā)展形勢，加之新時代保障大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行的要求越來越高，急需全面加強輸電設備管理，構建輸電運維檢修新模式，為輸電專業(yè)運維檢修科學決策提供有力支撐，同時推動輸電數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升企業(yè)管理能力和運營質(zhì)效。
明確人員職責，拉緊責任鏈條
做好運維工作的關鍵之一是明確責任體系，避免相互推諉。
將責任班組中的一人明確為一條線路的責任人，搭配屬地化運維班組、片區(qū)護線員、信息員、桿基周邊群眾構建五級防護網(wǎng)絡。通過建章立制，從巡視質(zhì)量、故障情況、系統(tǒng)運維、檢修質(zhì)量等多方面明確相關人員的工作責任、工作要求，提升相關考核和獎勵標準，通過獎懲機制進一步調(diào)動各層級設備運維人員的主動性、積極性。
為進一步保障責任不落空，運維部門領導和專責應以“一對一”“點對點”“面對面”的方式掛點監(jiān)督每個運維班組，并將班組的運維質(zhì)量與其績效直接掛鉤，常態(tài)化在周例會、月例會上同步評價、同步考核，深化責任鏈，固化責任區(qū)，培養(yǎng)責任感。除此之外，班組人員也要利用移動巡檢APP同步推進輸電線路“一線一檔”和“一患一檔”建設，根據(jù)實際情況線上動態(tài)更新外破隱患臺賬，做到工作留痕，確保外破隱患管控過程可控、能控、在控。
強化政企聯(lián)動，建立規(guī)范制度
電力作為社會經(jīng)濟、民生發(fā)展的重要基礎，保障其安全性和可靠性至關重要。但很多時候單靠電力企業(yè)的力量是不足以實現(xiàn)的，這就需要同相關政府部門合作，形成“共防共治”的友好協(xié)同關系，以讓電力行業(yè)更好地服務于社會發(fā)展和民生保障。
要充分發(fā)揮政企聯(lián)合作用，探索企業(yè)與政府之間的合作關系，通過主動與政府相關部門溝通，構建良好的電力設施保護環(huán)境，如形成政企之間在電力設施保護、重大隱患防范與整治方面的聯(lián)合督辦制度；協(xié)同政府機關出臺包含架空線路、電纜、海纜等電力設施在內(nèi)的防護體系制度或支持性文件；利用規(guī)章制度進一步規(guī)范各項目業(yè)主和個人施工方的日常涉電作業(yè)行為，并將聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。
另外，也可以同相關政府部門構建信息共享機制，打通城鎮(zhèn)發(fā)展與電力設施保護之間的壁壘。如將路線走向、桿塔坐標、保護范圍等資料報送相關政府部門備案，劃定設備保護區(qū)，發(fā)布社會公告，形成社會共識，以進一步加強電力設施保護區(qū)管理，充分發(fā)揮政府能動作用。
主動靠前對接，做好長效溝通
信息的及時性、準確性往往是決定輸電線路外破防治的關鍵，提前掌握第一手消息才能做到超前預防、超前行動、超前管控，把運維做在前頭。除了臨時發(fā)生的外破隱患，在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中更容易人為管控且出現(xiàn)更多的是長期施工點，也就是固定外破點，這就需要電力企業(yè)主動出擊、靠前對接。
做好固定外破點的管理，提前走訪各個涉電施工項目業(yè)主，了解施工時間、施工范圍、施工方案等，特別是了解施工過程中大型特種車輛進場時間，提前把控外破時間節(jié)點，有針對性地加強安全監(jiān)管。
同時，電力企業(yè)也應扛起社會責任，協(xié)助施工單位管好工程質(zhì)量、管好工程安全，如主動在施工現(xiàn)場開展勘查工作，根據(jù)不同電壓等級安全距離要求并留有一定裕度后對施工方進行安全施工距離交底，其間對重點涉電施工項目無償提供涉電施工安全培訓，無償提供施工過程專人旁站等，做好現(xiàn)場施工器械與供電設備安全距離把控。
此外，應按期梳理固定施工外破點，以“一處一群”建立微信工作安全管控群，將電力執(zhí)法人員、項目業(yè)主、總承包方等納入微信群內(nèi)共同參與把關施工安全，互通有無，并要求項目施工單位至少提前一日在微信工作群內(nèi)提交涉電施工申請。
應用數(shù)字產(chǎn)品，做好現(xiàn)場把控
傳統(tǒng)人工運維方式越來越無法滿足日益增長的外破壓力。科技的力量、數(shù)字化的手段在未來的工作中是必不可少的。
要牢固樹立“集中監(jiān)控+立體巡檢”理念，使用好在線監(jiān)控裝置這雙“眼睛”，常態(tài)化開展不間斷遠程監(jiān)控和通道可視化人工輪巡，通過劃分設備類別和外破隱患重要等級，突出不同時段監(jiān)控重點。
當收到在線監(jiān)控裝置獲取的各類預警信息后，監(jiān)控人員應即刻研判并向班組、護線員發(fā)布指令，由現(xiàn)場人員反饋信息，再根據(jù)實際情況采取相應措施，做到及時響應、高效處置、閉環(huán)管控。
利用好無人機這對“翅膀”，針對不同區(qū)段的輸電設備本體、通道、地面設施等不同巡檢對象，制定差異化巡視策略和要求，建立立體協(xié)同巡檢體系，通過為設備精準畫像來獲取通道數(shù)據(jù)信息，形成技術報告，摸清摸透設備本體狀態(tài)、線路通道情況。
同時，應用好輸電類數(shù)字化平臺，實現(xiàn)輸電設備總覽、輸電運檢管理以及輸電智能分析，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，推送輸電運檢工單，輔助輸電運檢人員以“決策者”的身份快速分析設備狀態(tài)，高效制定科學管控措施。
如今，城鎮(zhèn)高速發(fā)展給電力企業(yè)的供電質(zhì)量提出了更高的要求。有序、高效開展輸電線路防外破工作既是現(xiàn)代高可靠性電網(wǎng)發(fā)展的必然要求，也是輸電線路管理水平不斷提高的客觀要求。
外破防治不應只是電力企業(yè)的單打獨斗，應始終堅持“打防結(jié)合、預防為主、政企聯(lián)動、依靠群眾”的綜合治理工作方針，密織人防安全網(wǎng)、拉緊物防防護網(wǎng)、補強技防數(shù)字網(wǎng)，實現(xiàn)外破隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，進而不斷提高輸電線路的運行可靠性，保障居民用電安全與用電質(zhì)量，更好地服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。（作者：國網(wǎng)福建莆田供電公司 潘帥）
責任編輯：張棟鈞
