觀察丨煤電多維價(jià)值有待進(jìn)一步激活
來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2023-07-24 09:49
張玉坤
核心提要
●支持煤電企業(yè)整合各類資源協(xié)同發(fā)展，是新形勢(shì)下煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)的重心
●國(guó)際上公認(rèn)植物能源發(fā)電是零碳發(fā)電，種植利用超級(jí)蘆竹是能源生產(chǎn)方式的顛覆
●如何根據(jù)煤電新的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌能源保供、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、清潔轉(zhuǎn)型的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化、完善煤電政策，讓落后老小煤電退得出，清潔高效煤電留得住，新上先進(jìn)煤電有回報(bào)，這是擺在煤電行業(yè)面前的重大課題
“應(yīng)積極探索‘煤電+新能源’‘煤電+儲(chǔ)能’‘煤電+生物質(zhì)（垃圾、污泥）’耦合發(fā)電，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、清潔轉(zhuǎn)型?！苯眨陉兾魑靼舱匍_(kāi)的第一屆“雙碳”目標(biāo)下“三改聯(lián)動(dòng)”暨先進(jìn)煤電技術(shù)高峰論壇上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)首席專家陳宗法談及未來(lái)煤電發(fā)展方向時(shí)表示。
轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前煤電行業(yè)的迫切任務(wù)?！敖陙?lái)各地探索實(shí)踐和相關(guān)政策顯示，支持煤電企業(yè)整合各類資源協(xié)同發(fā)展，是新形勢(shì)下煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)的重心。‘煤電+’發(fā)展理念漸行漸近，煤電多維價(jià)值亟待進(jìn)一步激活?！弊鳛檎搲鬓k方，中國(guó)電力科技網(wǎng)CEO魏毓璞接受采訪時(shí)談道。
“三改聯(lián)動(dòng)”牽一發(fā)而動(dòng)全身
推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造“三改聯(lián)動(dòng)”，是國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)方面制定的《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》的重點(diǎn)。
“建議對(duì)《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》《熱電聯(lián)產(chǎn)單位產(chǎn)品能源消耗限額》中機(jī)組負(fù)荷修正系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，考慮20%~100%全負(fù)荷工況。”中電投東北能源科技有限公司副總監(jiān)張敏在論壇上表示，“三改聯(lián)動(dòng)”帶來(lái)了很多標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的變化，需要同步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“不同類型機(jī)組深度調(diào)峰的下限要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，選擇經(jīng)濟(jì)上能夠接受、合理的調(diào)峰下限，并不是鍋爐深調(diào)負(fù)荷越低越好?！敝袊?guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司高級(jí)技術(shù)專家李德波表示，進(jìn)行深度調(diào)峰改造時(shí)，要因地制宜，針對(duì)每臺(tái)鍋爐特性、煤質(zhì)情況提出相應(yīng)的技術(shù)路線，而不是千篇一律，追求統(tǒng)一的技術(shù)路線。
西安西熱節(jié)能技術(shù)有限公司供熱技術(shù)研究所所長(zhǎng)余小兵在論壇上分析，煤電“三改聯(lián)動(dòng)”面臨諸多挑戰(zhàn)。其中，全廠供熱負(fù)荷如何科學(xué)分配，源網(wǎng)荷儲(chǔ)等系統(tǒng)如何統(tǒng)籌優(yōu)化運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)綜合提效，這些廠級(jí)的統(tǒng)籌優(yōu)化亟待解決。
針對(duì)進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)“三改聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)政策，陳宗法建議，在財(cái)政、金融、價(jià)格等方面健全完善相關(guān)政策，并健全市場(chǎng)化交易機(jī)制。
針對(duì)上述問(wèn)題，筆者注意到，《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》特別提出，“建立機(jī)組發(fā)電量與能耗水平掛鉤機(jī)制，促進(jìn)供電煤耗低的煤電機(jī)組多發(fā)電。加快健全完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，使參與靈活性改造制造的調(diào)峰機(jī)組獲得相應(yīng)收益?！?/p>
“煤電”或?qū)⒈恢匦露x
“國(guó)際上公認(rèn)植物能源發(fā)電是零碳發(fā)電，種植利用超級(jí)蘆竹是能源生產(chǎn)方式的顛覆?！敝袊?guó)能源研究會(huì)副秘書長(zhǎng)王凡在論壇上指出，“發(fā)電燃煤不減下來(lái)，我們非化石能源在一次能源中占比85%以上的目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)不了，碳中和目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。僅靠提高化石能源利用效率不能實(shí)現(xiàn)碳中和?！?/p>
在碳達(dá)峰碳中和背景下，推動(dòng)燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電，有效利用生態(tài)碳匯，助力能源系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大。國(guó)家能源局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，將燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)列為“十四五”期間綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)推廣應(yīng)用技術(shù)。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出開(kāi)展新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)與培育，推動(dòng)生物燃料與生物化工融合發(fā)展，建立生物質(zhì)燃燒摻混標(biāo)準(zhǔn)。
“經(jīng)過(guò)二三十年的努力，建立生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)鏈，直至最終實(shí)現(xiàn)100%生物質(zhì)燃料取代煤炭，從而將高效低碳的燃煤火電，轉(zhuǎn)變?yōu)榱闾寂欧诺母咝镔|(zhì)火電?！鼻迦A大學(xué)教授毛健雄建議，在煤電最大限度降低煤耗的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策推動(dòng)，大力發(fā)展能源生物質(zhì)植物，包括產(chǎn)量大、碳匯好、熱值高、易于利用邊際土地種植的能源植物，如超級(jí)蘆竹等，逐步對(duì)高效大容量煤電機(jī)組進(jìn)行生物質(zhì)燃料混燒，并逐步提高生物質(zhì)燃料的混燒比。
“‘風(fēng)光火儲(chǔ)（氫）’耦合能源島是煤電綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)碳中和的可行方案?！本┠埽ㄥa林郭勒）發(fā)電有限公司原董事長(zhǎng)劉春曉認(rèn)為，要在煤電達(dá)到清潔、高效、智能的前提下，實(shí)現(xiàn)煤電向綠色低碳能源轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤電向綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤電邁入新發(fā)展階段，即“生態(tài)煤電”。劉春曉介紹，由“生態(tài)煤電”延伸的“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”，可改善極寒地區(qū)果蔬供應(yīng)來(lái)源，增加農(nóng)牧民就業(yè)崗位。
相關(guān)資料顯示，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司依托工業(yè)園、城市社區(qū)建設(shè)，積極探索開(kāi)展風(fēng)、光、氣、熱互補(bǔ)，電、熱、冷、水聯(lián)供，發(fā)、配、購(gòu)、售一體化的綜合能源供應(yīng)商服務(wù)。中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司在多個(gè)地區(qū)依托發(fā)電側(cè)技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目。華電福新能源股份有限公司為廣州大學(xué)城提供冷熱電三聯(lián)供，上海閔行、南寧、九江等綜合能源項(xiàng)目也陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的富平區(qū)域綜合能源示范項(xiàng)目，依托富平熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組開(kāi)發(fā)區(qū)域電、氣、冷、熱、水一體化、智能化供給。
“我們將積極探索煤電企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑和解決方案，充分應(yīng)用先進(jìn)煤電技術(shù)，扎實(shí)走好‘節(jié)能、環(huán)保、綠色、花園式城市綜合能源中心’發(fā)展之路。”作為陜西最大熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的掌門人，陜西渭河發(fā)電有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)郭進(jìn)民對(duì)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型城市綜合能源中心信心十足。
“煤電企業(yè)要解放思想，轉(zhuǎn)變定位，以靈活、清潔、高效、托底為方向，走‘煤電+’及‘嚴(yán)建、改造、延壽、減發(fā)、退出’的清潔低碳轉(zhuǎn)型路子?！标愖诜ńㄗh，通過(guò)多種舉措提升煤電的多維價(jià)值與可持續(xù)發(fā)展能力。
煤電政策有待進(jìn)一步梳理完善
多數(shù)專家認(rèn)為，無(wú)論是建設(shè)新型能源體系，還是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，均需要各類電源找準(zhǔn)定位、協(xié)調(diào)配合，特別需要煤電保駕護(hù)航。
“目前，如何根據(jù)煤電新的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌能源保供、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、清潔轉(zhuǎn)型的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化、完善煤電政策，讓落后老小煤電退得出，清潔高效煤電留得住，新上先進(jìn)煤電有回報(bào)，這是擺在煤電行業(yè)面前的重大課題。”陳宗法呼吁。
“建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，健全有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易機(jī)制，包括容量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、電能量市場(chǎng)，構(gòu)建以容量電價(jià)、調(diào)節(jié)性電價(jià)、電能量電價(jià)組成的煤電電價(jià)體系?！贬槍?duì)梳理完善煤電政策，陳宗法建議。
針對(duì)大煤電關(guān)停、退出企業(yè)補(bǔ)償問(wèn)題，陳宗法建議，除了電量、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)出臺(tái)煤電企業(yè)員工就業(yè)培訓(xùn)、分流安置、社會(huì)保障辦法。
相關(guān)專家建議，提倡存量煤電配置新能源資源，并鼓勵(lì)“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”（煤電與煤炭聯(lián)營(yíng)、煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng)），構(gòu)建多能互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈；抓緊實(shí)施大型風(fēng)光基地支撐調(diào)節(jié)煤電機(jī)組容量補(bǔ)償機(jī)制，探索建立覆蓋應(yīng)急備用電源（退而不拆機(jī)組）的容量成本回收機(jī)制。
責(zé)任編輯：楊苗苗
