觀察丨高溫之下，電力如何“迎峰度夏”？
來源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2023-07-27 10:23
張厚和
近年來，氣溫對(duì)用電的影響越來越突出，我國(guó)電力負(fù)荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯，部分省份夏季降溫負(fù)荷占最高用電負(fù)荷比重達(dá)到40%~50%。當(dāng)前，高溫?zé)崂苏砦覈?guó)，今夏以來的全國(guó)平均高溫（日最高溫≥35攝氏度）日數(shù)跟往年同期相比偏多1.4天。華北、華東、華中、華南、西南等地高溫日數(shù)累計(jì)達(dá)5~15天，廣西西部、云南東部、新疆中部已達(dá)15天以上。高溫之下，電力如何“迎峰度夏”？
現(xiàn)狀分析
氣溫、經(jīng)濟(jì)雙回暖，全行業(yè)用電需求增長(zhǎng)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月全社會(huì)用電量為7751億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.9%。工業(yè)、制造業(yè)、居民生活用電同比增長(zhǎng)2.2%~3.6%不等。25個(gè)省份全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，包括北京、廣東、內(nèi)蒙古在內(nèi)的7個(gè)省份增速超過10%。入夏以來，北京電網(wǎng)負(fù)荷逐步增長(zhǎng)，較去年同期增長(zhǎng)約30%；6月24日，華北電網(wǎng)最大用電負(fù)荷達(dá)2.82億千瓦，創(chuàng)今年入夏以來負(fù)荷新高，較去年同期增長(zhǎng)5.3%；7月10日，南方電網(wǎng)最高電力負(fù)荷達(dá)2.26億千瓦，創(chuàng)歷史新高，比去年最高負(fù)荷增加300萬千瓦。
電力供應(yīng)總體有保障，重點(diǎn)發(fā)電機(jī)組出力不均。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月全國(guó)火力絕對(duì)發(fā)電量為5228億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.2%。全國(guó)燃煤電廠煤炭庫存1.2億噸，同比增長(zhǎng)2444萬噸。全國(guó)水力絕對(duì)發(fā)電量同比下降33.9%，水電大?。ㄋ拇?、云南、貴州三地）5月水電發(fā)電量同比降幅分別為24.4%、41.9%和62.6%。風(fēng)力、太陽能發(fā)電量分別同比下降1.8%、增長(zhǎng)8.8%。整體看，煤電機(jī)組發(fā)揮支撐作用，承擔(dān)電力供應(yīng)基本盤，水電機(jī)組出力不足，發(fā)電量顯著減少，可再生能源發(fā)電機(jī)組充分發(fā)揮補(bǔ)充作用。
迎峰度夏“尖峰”時(shí)刻，能源央企多措并舉。隨著迎峰度夏進(jìn)入“尖峰”時(shí)刻，能源企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)持續(xù)增加的用電需求？發(fā)電企業(yè)開足馬力增加供應(yīng)，應(yīng)發(fā)盡發(fā)、多發(fā)滿發(fā)；電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度、加大電網(wǎng)投資力度和重大工程建設(shè)。上半年，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資3319億元，同比增長(zhǎng)53.8%，全國(guó)電網(wǎng)工程投資同比增長(zhǎng)7.8%。迎峰度夏期間，國(guó)家電網(wǎng)有限公司全力推進(jìn)239項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)工程，深挖特高壓直流等跨區(qū)跨省通道送電潛力。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司新建輸電線路1207千米、新增變電容量1333萬千伏安，與五省區(qū)達(dá)成高峰時(shí)段日內(nèi)峰谷互濟(jì)合作協(xié)議，一定程度上緩解高峰時(shí)段供電壓力。國(guó)網(wǎng)北京市電力公司加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，按照制定的168項(xiàng)電網(wǎng)方式調(diào)整措施，實(shí)時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式。
煤炭、石油石化央企增加煤、氣等儲(chǔ)備，著力提高電煤和天然氣供應(yīng)能力。以中國(guó)海油為例，作為海南省清潔能源供應(yīng)排頭兵，承擔(dān)著全島90%以上的天然氣供應(yīng)。今年入夏以來，中海石油氣電有限責(zé)任公司海南分公司充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，靈活應(yīng)對(duì)迎峰度夏保供工作，協(xié)調(diào)海上氣田加大生產(chǎn)力度的同時(shí)加緊LNG（液化天然氣）資源協(xié)調(diào)，5月上旬提前完成原本月底才能抵港的滿載6.77萬噸LNG運(yùn)輸船靠泊卸載。至此，中海石油氣電有限責(zé)任公司在海南LNG保稅罐庫存近9萬噸，為當(dāng)?shù)赜宥认奶碜恪暗讱狻薄?/p>
形勢(shì)預(yù)測(cè)
電力消費(fèi)預(yù)測(cè)。宏觀經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)出口和氣候是影響電力消費(fèi)的主要因素。隨著工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)至常態(tài)化水平、外貿(mào)投資緩中走穩(wěn)，加之罕見的高溫天氣，預(yù)計(jì)2023年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望總體回升，隨之也將帶旺電力消費(fèi)。根據(jù)2022年全年電力消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2023年全國(guó)全社會(huì)用電量可能將超過9萬億千瓦時(shí)，比2022年增長(zhǎng)6%左右。結(jié)合2023年1~6月用電量趨勢(shì)和持續(xù)高溫預(yù)警，預(yù)測(cè)8月用電量將持續(xù)增加，再創(chuàng)歷史新高。
電力供應(yīng)預(yù)測(cè)。今年以來，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)統(tǒng)籌下，電力系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展風(fēng)電光伏基地建設(shè)、重大水電項(xiàng)目和抽水蓄能建設(shè)等，可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。按此趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2023年新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)以及非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將再創(chuàng)新高。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，2023年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將超過28億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%。分類型看，太陽能發(fā)電及風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將同比增長(zhǎng)15%~25%，水電裝機(jī)規(guī)模同比增幅2.4%，核電和生物質(zhì)裝機(jī)規(guī)模平均增長(zhǎng)5%左右。煤電仍是當(dāng)前我國(guó)電力供應(yīng)的最主要電源，隨著可再生能源的快速發(fā)展，火電占比將進(jìn)一步下降。
電力供需形勢(shì)分析。受極端天氣、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高等多種因素交織疊加影響，給電力供需形勢(shì)帶來諸多不確定性。綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)容量、跨省跨區(qū)電力交換、備用電力等因素，結(jié)合2022年電力供需關(guān)系變化規(guī)律，預(yù)計(jì)今年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體呈緊平衡狀態(tài)。南方、華東、華中等地區(qū)電力供需形勢(shì)偏緊，用電高峰時(shí)段可能存在電力缺口；而東北、華北、西北等區(qū)域電力供需基本平衡。
具體來看，煤電作為我國(guó)發(fā)電支柱性能源，整體將呈現(xiàn)供需平衡的態(tài)勢(shì)。隨著近期電煤價(jià)格逐漸回歸合理區(qū)間，再加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的提高、進(jìn)口零關(guān)稅政策的延續(xù)及中澳關(guān)系的改善等原因，煤炭庫存將維持高位，預(yù)計(jì)今年煤炭市場(chǎng)供需將保持基本平衡。但考慮到經(jīng)濟(jì)修復(fù)力度和節(jié)奏的不確定性、氣候尚難判斷等因素，加之煤電建設(shè)積極性仍存在不足，部分新增規(guī)劃煤電項(xiàng)目尚未落實(shí)，電力保障基礎(chǔ)仍不牢固。
作為能源轉(zhuǎn)型最佳“過渡能源”，天然氣發(fā)電投資處于加速增長(zhǎng)時(shí)期。受國(guó)家政策扶持，我國(guó)氣電裝機(jī)規(guī)模第一大省——廣東省在“十四五”期間規(guī)劃的新增氣電裝機(jī)容量高達(dá)3600萬千瓦。但考慮到我國(guó)資源基礎(chǔ)薄弱，氣價(jià)偏高、氣源供應(yīng)不穩(wěn)定、燃?xì)廨啓C(jī)等核心技術(shù)尚未完全掌握等因素，氣電作為調(diào)峰發(fā)電的主力，靈活性調(diào)節(jié)作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，其在迎峰度夏保障能源供應(yīng)中發(fā)揮的作用也日益明顯。截至6月底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)13.1億千瓦，占近一半席位。其中，水電表現(xiàn)欠佳，眼下長(zhǎng)江流域雖已全面進(jìn)入主汛期，但水電發(fā)電量情況并沒有好轉(zhuǎn)，反而同比降幅持續(xù)擴(kuò)大。相反，太陽能、風(fēng)力發(fā)電表現(xiàn)出色，預(yù)計(jì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)9.2億千瓦，將成為穩(wěn)住今夏能源供應(yīng)“大盤”的主力軍。但整體來說，新能源發(fā)電主要“靠天吃飯”，且新增電源投產(chǎn)速度遠(yuǎn)低于用電需求增速，其電力供需仍存在較大的不確定性。
工作建議
供給方面。一是全力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，發(fā)揮好煤電兜底保供作用。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，加快推進(jìn)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂工作及新核增產(chǎn)能各環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù)辦理，同時(shí)加大對(duì)電煤市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，科學(xué)設(shè)置燃料成本與煤電基準(zhǔn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放寬煤電中長(zhǎng)期交易價(jià)格浮動(dòng)范圍，及時(shí)反映和疏導(dǎo)燃料成本變化。二是持續(xù)優(yōu)化調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮煤電與氣電、可再生能源發(fā)電的特性互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳、安全高效的電力供給。特別是要加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電的統(tǒng)籌規(guī)劃，在國(guó)家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，引導(dǎo)各地合理優(yōu)化裝機(jī)規(guī)模、布局和時(shí)序，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源開發(fā)與配套網(wǎng)源建設(shè)，確保新能源能并能發(fā)，保障大規(guī)模新能源消納，實(shí)現(xiàn)大范圍資源優(yōu)化配置。
需求方面。為有效降低高峰電力需求，緩解電力供應(yīng)缺口，建議加大電力需求側(cè)管理，合理引導(dǎo)電力消費(fèi)，通過錯(cuò)峰避峰用電、自建儲(chǔ)能等措施全力保障生產(chǎn)。從多方面挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，推動(dòng)“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，通過響應(yīng)補(bǔ)償?shù)姆绞焦膭?lì)用電側(cè)主動(dòng)降低負(fù)荷并以替代強(qiáng)制限電，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)資源參與削峰填谷、調(diào)節(jié)電力供需。
?。ㄗ髡呦抵泻Ｓ脱芯靠傇阂?guī)劃研究院院長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：楊苗苗
