觀察丨當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型需要“雙輪驅(qū)動(dòng)”
來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2023-09-19 10:35
中國能源新聞網(wǎng)記者 劉光林
能源是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。作為碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域，能源行業(yè)需要不斷推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，做好新型清潔能源的“加法”和傳統(tǒng)高碳排放產(chǎn)業(yè)的“減法”，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力。
數(shù)據(jù)顯示，上半年我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型保持良好勢(shì)頭，我國非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到13.8億千瓦。截至2022年底，全國達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約為10.5億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的比重約為94%。
“十四五”期間，能源行業(yè)將不斷完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃、“雙輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)，為建成青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國持續(xù)奮斗。
落實(shí)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，能源行業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)。在這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，傳統(tǒng)能源是過去和現(xiàn)在的“壓艙石”，非化石能源則是未來的發(fā)展方向。能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，注定需要統(tǒng)籌好安全與發(fā)展，銜接好傳統(tǒng)與未來，只有同時(shí)發(fā)展好非化石能源和傳統(tǒng)能源，協(xié)調(diào)處理好二者之間的關(guān)系，做到雙輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明才能步履更加堅(jiān)定、步伐更可持續(xù)。
能源低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)頭漸強(qiáng)
來自國家能源局三季度例行新聞發(fā)布會(huì)上的消息顯示，截至今年6月末，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到13.22億千瓦，同比增長(zhǎng)18.2%，歷史性地超過煤電，約占我國發(fā)電總裝機(jī)容量的48.8%。
“‘富煤缺油少氣’這六個(gè)字，已經(jīng)不能準(zhǔn)確描述我國的能源資源稟賦了。”中國工程院院士、中國工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬認(rèn)為，在我國，業(yè)界一談?wù)撃茉促Y源稟賦，首先想到的是煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源和化石能源，而忽略了可再生能源豐富這個(gè)事實(shí)——目前，我國水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。
新能源發(fā)展的突飛猛進(jìn)，從投資角度即可見一斑。以今年上半年為例，全國新能源完成投資占比接近全部能源投資的四成。
投資的增長(zhǎng)，在促進(jìn)可再生能源裝機(jī)容量迅速攀升的同時(shí)，也助推可再生能源發(fā)電量迎來大幅增長(zhǎng)。今年上半年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.34萬億千瓦時(shí)，其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)到7291億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.5%。
杜祥琬表示，可再生能源資源豐富才是我國真正的能源資源稟賦，這也為我國順利實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“碳達(dá)峰碳中和的核心還是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高坦率地講，我國風(fēng)電光伏發(fā)展能取得今天這樣的成績(jī)，這在十年前是難以預(yù)想得到的。
進(jìn)入新時(shí)代，我國能源綠色發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，表現(xiàn)為非化石能源供給力度不斷加大，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)提速，基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多元供應(yīng)，以及傳統(tǒng)化石能源與非化石能源雙輪驅(qū)動(dòng)的綠色低碳發(fā)展體系。
非化石能源突飛猛進(jìn)
積極發(fā)展非化石能源，逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的替代，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的根本途徑。根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代能源體系發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右；展望2035年，非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源。所以，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心要義就是在保證能源供應(yīng)安全的前提下持續(xù)加大非化石能源供給。
大力發(fā)展非化石能源，我國堅(jiān)持集中式和分布式并舉的原則，立足能源資源與負(fù)荷呈逆向分布的特點(diǎn)，在西部和海上規(guī)劃開發(fā)一大批可再生能源基地，在東中部負(fù)荷中心區(qū)積極發(fā)展分布式可再生能源。
杜祥琬認(rèn)為，與能源的集中式、分布式發(fā)展相對(duì)應(yīng)，在可再生能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中，我國的東部負(fù)荷中心要努力提高能源自給率，首先要立足于“身邊取”，其次才能依靠“遠(yuǎn)方來”作為補(bǔ)充。他表示，根據(jù)有關(guān)專家的測(cè)算，東部地區(qū)自發(fā)電比“西電東送”的成本更低。
在規(guī)劃帶動(dòng)和清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下，全國各地新能源投資快速增長(zhǎng)，甘肅、新疆、山西、湖北、云南、廣東等地集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)提速，所完成投資額均超過100億元。而山東、河南、浙江等地則加大分布式光伏布局建設(shè)力度，均完成投資超過120億元。內(nèi)蒙古、甘肅持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，集中式風(fēng)電投資增勢(shì)不減，山東、廣東海上風(fēng)電項(xiàng)目集中開工建設(shè)。此外，湖北、安徽、江西等地一批生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目加快形成有效投資。
我國發(fā)展非化石能源也并不僅僅局限于風(fēng)電和光伏，而是呈現(xiàn)多元并進(jìn)態(tài)勢(shì)。截至7月底，全國水電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到4.18億千瓦，其中常規(guī)水電3.69億千瓦、抽水蓄能0.49億千瓦。全國核電裝機(jī)容量累計(jì)實(shí)現(xiàn)0.57億千瓦。截至6月底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到0.43億千瓦。上半年，生物質(zhì)發(fā)電量達(dá)到984億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.1%。
非化石能源多元發(fā)展以及新型能源體系的加速構(gòu)建，讓全國能源新業(yè)態(tài)投資也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì)，綜合能源、新型儲(chǔ)能、充電基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)加大。來自國家能源局的消息顯示，青海、新疆、內(nèi)蒙古源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)投資持續(xù)釋放，浙江綜合智慧能源快速發(fā)展，湖南、新疆、甘肅、重慶等一批系統(tǒng)獨(dú)立型和新能源配套新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣西、廣東、云南、河南等地充電樁建設(shè)加快推進(jìn)。
傳統(tǒng)化石能源向綠而行
在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型道路上，實(shí)現(xiàn)可再生能源對(duì)于傳統(tǒng)能源的替代尚需要一定的時(shí)間和漸進(jìn)的過程。在未來一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)能源仍然發(fā)揮著安全保供“壓艙石”的作用，待非化石能源體系“立”之前，傳統(tǒng)化石能源體系絕不能“破”，還需要傳統(tǒng)能源挑起“大梁”。
利用“天空地”一體化生態(tài)系統(tǒng)對(duì)礦山開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)進(jìn)行智慧化監(jiān)管，利用封閉運(yùn)輸走廊輸送煤炭，利用回填技術(shù)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)和綠化……近年來，綠色煤礦、智慧礦山、花園式礦區(qū)等詞匯不時(shí)見諸各類媒體的報(bào)道之中。
如今，走進(jìn)煤炭開采現(xiàn)場(chǎng)，目光所及之處再無漫天的煤灰和蔽日的粉塵，代之以滿目青翠和鳥語花香，傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐之迅捷、效果之明顯令人贊嘆。
近些年來，煤炭綠色開采、煤礦智能化建設(shè)和發(fā)展礦山循環(huán)經(jīng)濟(jì)，越來越被各家煤礦企業(yè)所推崇。內(nèi)蒙古能源榆樹井煤礦共計(jì)投資1800余萬元，綠化礦區(qū)93.24公頃，種植各類苗木18萬余株，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)綠化覆蓋率80%以上，染綠茫茫毛烏素沙漠的同時(shí)，更造福了當(dāng)?shù)啬撩癜傩?。國能?zhǔn)能黑岱溝露天煤礦采用高臺(tái)階拋擲爆破與吊斗鏟倒堆工藝，每年可節(jié)約2萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少運(yùn)輸剝離物超過1500萬立方米，資源回收率長(zhǎng)期保持在98%以上。貴州金元林華煤礦對(duì)洗煤排出的污水進(jìn)行處理后，將與污水混合的煤粉壓成煤泥銷往周邊電廠，“廢水”則通過循環(huán)泵再次進(jìn)入洗煤機(jī)重新使用，不僅化解了環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，還增加了企業(yè)經(jīng)營效益。
以占比不到五成的裝機(jī)容量，生產(chǎn)了大約六成的電量，支撐了超過七成的高峰負(fù)荷需求，當(dāng)前煤電的“頂梁柱”作用仍不可撼動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，盡管非化石能源發(fā)電已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但依然無法取代煤電對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所發(fā)揮的支撐性作用。
然而，受資源和環(huán)境約束以及“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，如何在發(fā)揮煤電基礎(chǔ)作用的同時(shí)，切實(shí)將其對(duì)環(huán)境和氣候的影響降到最低呢？毫無疑問，對(duì)煤電機(jī)組實(shí)施節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造（三改聯(lián)動(dòng)）勢(shì)在必行。
根據(jù)《全國煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》，“十四五”期間，需要完成煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造3.5億千瓦、靈活性改造2億千瓦、供熱改造5000萬千瓦的目標(biāo)。
來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過10億千瓦、節(jié)能改造規(guī)模接近9億千瓦、靈活性改造規(guī)模超過1億千瓦。截至2022年底，全國達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約為10.5億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的比重約為94%?！笆奈濉币詠?，火電大省山東累計(jì)完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”86臺(tái)次、4230.5萬千瓦；截至目前，山西累計(jì)完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”4792.5萬千瓦。
多種能源協(xié)同進(jìn)入日程
推動(dòng)傳統(tǒng)能源與非化石能源協(xié)同開發(fā)，也同樣成為推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。3月22日，國家能源局印發(fā)的《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》提及，大力推廣生態(tài)修復(fù)類新能源產(chǎn)能配套項(xiàng)目，支持在石漠化、荒漠化土地等油氣礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項(xiàng)目。
此后，各地也積極推動(dòng)相關(guān)工作。5月15日，新疆發(fā)展改革委、新疆能源監(jiān)管辦、國網(wǎng)新疆電力有限公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的通知》，鼓勵(lì)駐疆油氣開采企業(yè)以新能源電力替代油氣資源勘探、開發(fā)、加工及儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)的化石能源消耗量，支持油氣行業(yè)用能清潔低碳轉(zhuǎn)型。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)原黨委書記、中國國際碳中和經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔣慶哲認(rèn)為，油氣與新能源具有天然互補(bǔ)性，可以融合發(fā)展。油氣企業(yè)開發(fā)利用新能源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，不僅擁有豐富的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)營技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)，還擁有完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。油氣企業(yè)要注重石油和天然氣業(yè)務(wù)與新能源的耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同互促和資源高效綜合利用。
立足我國基本國情和資源稟賦，推動(dòng)新時(shí)代新征程能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)能源與非化石能源的發(fā)展節(jié)奏，傳統(tǒng)化石能源在穩(wěn)定供應(yīng)中謀求“發(fā)展之綠”，非化石能源要在綠色低碳中助力“保供之穩(wěn)”，這才是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的歷史抉擇。
責(zé)任編輯：楊苗苗
校對(duì)：于彤彤
