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論壇丨以高質(zhì)量規(guī)劃支撐電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

來源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-01-04 11:19

李暉

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作作出相關(guān)部署，深入梳理了新形勢(shì)下我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，明確了當(dāng)前和未來一段時(shí)間我國(guó)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的指導(dǎo)原則、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措。

電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作意義重大

　　回顧我國(guó)電力系統(tǒng)的發(fā)展歷程，穩(wěn)定工作始終貫穿其中并發(fā)揮了重要作用，是支撐我國(guó)電力系統(tǒng)快速發(fā)展的核心抓手。改革開放初期，我國(guó)面臨著電力供應(yīng)短缺、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，1981年召開的第一次全國(guó)電網(wǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議確立了“管電就要管網(wǎng)”的重要指導(dǎo)思想，審議通過了第一版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》，為我國(guó)電力工業(yè)的高速高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。21世紀(jì)初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)大范圍資源配置能力、供電可靠性提出了更高要求，2001年修訂形成了第二版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》并上升為行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，奠定了我國(guó)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基石，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)格局快速形成。

　　當(dāng)前，大力發(fā)展可再生能源已成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)能源電力低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略共識(shí)。隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的提出，新能源并網(wǎng)容量快速增長(zhǎng)，跨區(qū)域直流工程建設(shè)加速推進(jìn)，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)格局發(fā)生重大改變，電網(wǎng)特性發(fā)生深刻變化，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了全新挑戰(zhàn)。我國(guó)電力系統(tǒng)正處于加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，亟須電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各主體圍繞系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和要求同向發(fā)力。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》圍繞夯實(shí)電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)、加強(qiáng)電力系統(tǒng)全過程穩(wěn)定管理、構(gòu)建穩(wěn)定技術(shù)支撐體系等方面提出了未來重點(diǎn)工作舉措，對(duì)凝聚共識(shí)、樹立全行業(yè)“一盤棋”的思想，以穩(wěn)定工作為抓手保障新形勢(shì)下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)是保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提

　　電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)耦合緊密、資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)，需要充分發(fā)揮規(guī)劃專業(yè)引領(lǐng)作用，緊密聚焦新形勢(shì)下發(fā)展需求和電力系統(tǒng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)論證，提出電力需求、電源發(fā)展、跨省區(qū)通道、區(qū)域主網(wǎng)架等建設(shè)方案。通過科學(xué)構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)結(jié)構(gòu)與布局，保證合理的電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)強(qiáng)度，建設(shè)充足的靈活調(diào)節(jié)能力和穩(wěn)定控制資源，滿足電力系統(tǒng)電力電量平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行的需求。統(tǒng)籌推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造電力系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為后續(xù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。

　　一是合理優(yōu)化電源裝機(jī)結(jié)構(gòu)。電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的核心是電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要錨定“雙碳”目標(biāo)，堅(jiān)持“常規(guī)電源保供應(yīng)、新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”的原則，要按照“就地平衡、就近平衡為要，跨區(qū)平衡互濟(jì)”的思路統(tǒng)籌優(yōu)化各類電源規(guī)模和布局，在大力發(fā)展新能源的同時(shí)，推動(dòng)多類型電源協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展。要穩(wěn)住煤電供應(yīng)基本盤，在新能源具備安全可靠替代能力前，發(fā)揮好煤電的兜底保障作用，確保有效發(fā)電能力始終滿足用電需要。在推進(jìn)新能源開發(fā)建設(shè)時(shí)，要充分考慮“全局統(tǒng)籌、量率一體”原則，科學(xué)制定不同地區(qū)新能源利用率目標(biāo)，據(jù)此明確新能源開發(fā)規(guī)模和時(shí)序。堅(jiān)持集中式與分布式并舉推動(dòng)新能源科學(xué)發(fā)展，在西部、北部重點(diǎn)推進(jìn)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，在東中部負(fù)荷中心及周邊地區(qū)就近發(fā)展分布式電源、海上風(fēng)電。同時(shí)，要不斷改善各類發(fā)電機(jī)組的涉網(wǎng)性能，常規(guī)水火電機(jī)組要通過改造升級(jí)不斷提升對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)支撐能力，新能源發(fā)電要提升主動(dòng)支撐能力，逐步實(shí)現(xiàn)在電力供應(yīng)和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代。

　　二是構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)柔性電網(wǎng)平臺(tái)。電網(wǎng)是電力系統(tǒng)的樞紐平臺(tái)，要推動(dòng)構(gòu)建大電網(wǎng)和分布式兼容并舉的電網(wǎng)格局，主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源快速發(fā)展的需求，支撐各類新型儲(chǔ)能、新型負(fù)荷開放接入，滿足源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展需要。加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)互通，加快推動(dòng)納入國(guó)家規(guī)劃的沙漠、戈壁、荒漠等重點(diǎn)地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地跨區(qū)輸電通道開工建設(shè)，提升清潔能源基地送出能力和各區(qū)域間互供互濟(jì)能力，因地制宜推動(dòng)大容量柔性直流等各類輸電技術(shù)的示范應(yīng)用。加快形成結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)的區(qū)域交流骨干網(wǎng)架，確?？鐓^(qū)電力送得出落得下、區(qū)域內(nèi)余缺充分互濟(jì)。加快建設(shè)現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性，促進(jìn)新能源優(yōu)先就地、就近開發(fā)利用。

　　三是科學(xué)安排儲(chǔ)能布局。儲(chǔ)能是應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電出力波動(dòng)、實(shí)現(xiàn)不同時(shí)間尺度發(fā)用電解耦、促進(jìn)系統(tǒng)接納更高比例新能源接入的有效措施，需要在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中大力發(fā)展。要科學(xué)制定儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，因地制宜推動(dòng)各類型儲(chǔ)能發(fā)展，形成多時(shí)間尺度的電能存儲(chǔ)和電力調(diào)節(jié)能力，確保系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力與新能源發(fā)展相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌電力規(guī)劃建設(shè)時(shí)序和電力系統(tǒng)運(yùn)行需求，推動(dòng)大型抽水蓄能電站和中小型抽水蓄能電站開工建設(shè)，在具備條件的地區(qū)試點(diǎn)開展常規(guī)水電改抽蓄和混合式抽蓄電站技術(shù)的示范應(yīng)用。推動(dòng)多元化新型儲(chǔ)能發(fā)展，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能電力、電量雙調(diào)節(jié)功能，提高儲(chǔ)能設(shè)施利用率。此外，還要加快制定完善電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)儲(chǔ)能的并網(wǎng)技術(shù)要求，提高儲(chǔ)能對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的支撐能力。（作者系國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司副總經(jīng)理）

　　責(zé)任編輯：楊娜

　　校對(duì)：江蓬新