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研究丨能源高質(zhì)量發(fā)展要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)中求進(jìn)

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-01-24 13:58

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 邱麗靜

　　2023年，我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，能源民生工程建設(shè)力度持續(xù)加大，能源改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)能源安全保供和清潔轉(zhuǎn)型雙提升、雙平穩(wěn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)保障。展望未來(lái)，各類(lèi)能源發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)亟須關(guān)注、構(gòu)建新型能源體系尚需多方發(fā)力、能源科技創(chuàng)新仍存在一定差距。

關(guān)注各類(lèi)能源發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)

　　當(dāng)前，全球能源發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，國(guó)際格局動(dòng)蕩變革期、極端氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)期、能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型期和新一輪科技革命爆發(fā)期四期疊加將使能源安全事件多發(fā)頻發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)更趨復(fù)雜難料。

　　首先，近年來(lái)，全球主要能源價(jià)格高漲，地緣政治沖突加劇了全球市場(chǎng)的動(dòng)蕩，疊加經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)能源需求增長(zhǎng)，降水、極端天氣等因素導(dǎo)致可再生能源出力波動(dòng)性加大，不穩(wěn)定、不確定和難預(yù)料的因素增加，不斷沖擊著全球能源供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

　　其次，未來(lái)隨著低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，新能源供應(yīng)鏈安全的重要性將顯著提升。特別是鋰、鈷、鎳、石墨、稀土、天然鈾等關(guān)鍵礦物和芯片、軟件、核心零部件等的安全供應(yīng)問(wèn)題越發(fā)突出。同時(shí)，我國(guó)一些重要的礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度也很高，約三分之二的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)還需進(jìn)口且進(jìn)口來(lái)源地集中，依存度超過(guò)90%的有鎳、鈮、鉿等。

　　最后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)與能源電力技術(shù)融合發(fā)展，相互促進(jìn)、迭代升級(jí)，將深刻地影響未來(lái)能源發(fā)展，在某種程度上將改變能源格局與業(yè)態(tài)。我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，也是能源進(jìn)口大國(guó)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)以及“雙碳”目標(biāo)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，需要以保障能源安全供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為前提，協(xié)同推進(jìn)能源安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和氣候行動(dòng)多重目標(biāo)。

多方發(fā)力構(gòu)建新型能源體系

　　建成新型能源體系，是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系更加突出安全和低碳。未來(lái)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系可從三方面發(fā)力。

　　第一，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，化石能源在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主體地位不會(huì)改變，可再生能源難以形成對(duì)化石能源的大規(guī)模安全替代。因此，需要圍繞穩(wěn)住化石能源生產(chǎn)和保底供應(yīng)能力，繼續(xù)抓好煤炭清潔高效利用，有序開(kāi)展化石能源的消費(fèi)替代。

　　第二，新型能源體系的規(guī)劃建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)新能源發(fā)展，將以煤炭為主的傳統(tǒng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為以風(fēng)光發(fā)電為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。我國(guó)地域遼闊、風(fēng)光資源富集，相較于零敲碎打的分布式新能源建設(shè)，基地化、規(guī)?；ㄔO(shè)風(fēng)光大基地更利于快速提升新能源占比。這將成為未來(lái)一段時(shí)期新能源開(kāi)發(fā)的重要方向。

　　第三，需加快推動(dòng)化石能源和非化石能源協(xié)同互補(bǔ)、融合發(fā)展。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系要圍繞重大科技創(chuàng)新、治理現(xiàn)代化兩大關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，與國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系和智力體系深入融合；要加快構(gòu)建以清潔低碳、安全高效、數(shù)字智能、普惠開(kāi)放為主要特征的新型能源體系，為助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供能源支撐。

加大能源科技創(chuàng)新力度

　　我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等技術(shù)創(chuàng)新能力全球領(lǐng)先，取得了多個(gè)“世界第一”和“國(guó)際首個(gè)”，建立了較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。不過(guò)，與世界能源科技強(qiáng)國(guó)以及引領(lǐng)能源革命的要求相比，我國(guó)能源科技創(chuàng)新依然存在一定差距。比如，能源技術(shù)裝備長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)不明顯且尚存短板；關(guān)鍵零部件、核心材料等方面需要進(jìn)口，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)偏少；產(chǎn)學(xué)研“散而不強(qiáng)”，推動(dòng)能源科技創(chuàng)新的政策機(jī)制有待完善等。因此，有必要在多方面重點(diǎn)發(fā)力，加快推進(jìn)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

　　一是加快關(guān)鍵核心技術(shù)裝備補(bǔ)短鍛長(zhǎng)。聚焦“卡脖子”技術(shù)和“掉鏈子”環(huán)節(jié)，突破基本原理、基礎(chǔ)軟硬件、關(guān)鍵零部件和裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵儀器設(shè)備等制約。持續(xù)增強(qiáng)電力裝備、新能源等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在這些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群。

　　二是促進(jìn)科技創(chuàng)新與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。加快研究快速興起的前瞻性、顛覆性技術(shù)以及新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批能源長(zhǎng)板技術(shù)新優(yōu)勢(shì)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。多元化能源產(chǎn)品種類(lèi)和供給渠道，以分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、減少地區(qū)依賴(lài)。加強(qiáng)“一帶一路”新能源產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)辟新的新能源應(yīng)用市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)多元化降低歐美市場(chǎng)波動(dòng)的影響。

　　三是完善能源科技創(chuàng)新主體。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，推動(dòng)各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，持續(xù)優(yōu)化資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式，促進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)有效對(duì)接，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

責(zé)任編輯：楊娜