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觀察丨持續(xù)增強(qiáng)煤炭兜底保障能力

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-01-31 13:44

劉純麗

　　立足我國(guó)能源資源稟賦，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快煤礦智能化建設(shè)，對(duì)保障國(guó)家能源安全意義重大，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

加快實(shí)現(xiàn)多能源耦合

　　短時(shí)間內(nèi)，煤炭的能源兜底保障作用不會(huì)改變，現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將加快推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)字化、低碳化引領(lǐng)煤炭高質(zhì)量發(fā)展，清潔高效是煤炭產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向，煤基與多能源融合發(fā)展空間廣闊。

　　跨領(lǐng)域、系統(tǒng)化、體系化的能源布局不僅有巨大的創(chuàng)新空間，還會(huì)產(chǎn)生巨大的整體節(jié)能減排效果。多能融合的新型能源體系將提高能源儲(chǔ)備和保障能力，保障我國(guó)能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。煤炭與新能源耦合利用，既能減少單位產(chǎn)品碳排放量，又能提升新能源利用質(zhì)量。目前，煤炭與新能源的耦合利用更多體現(xiàn)在電力調(diào)配上，二者深度耦合利用的各項(xiàng)技術(shù)仍處于研發(fā)示范或探索階段，亟待開(kāi)展煤炭與新能源化學(xué)轉(zhuǎn)化、電力、熱力等多種耦合形式實(shí)踐，協(xié)同提升能源利用效率。

　　當(dāng)前，煤炭工業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在著資源、安全生產(chǎn)、老礦區(qū)轉(zhuǎn)型、招工難、職工職業(yè)病防治和生活改善等方面的挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)既要解決歷史遺留問(wèn)題又要解決現(xiàn)有問(wèn)題，既要深化發(fā)展內(nèi)涵又要拓展發(fā)展外延，既要注重內(nèi)在的提升也要注重外部環(huán)境的改善，進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

亟待提升數(shù)智化水平

　　近年來(lái)，在有關(guān)部門共同推動(dòng)下，煤炭企業(yè)大力實(shí)施煤礦智能化建設(shè)，著力運(yùn)用5G通信、人工智能等新一代信息技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化少人。目前，全國(guó)已累計(jì)建成1043個(gè)智能化采煤工作面、1277個(gè)智能化掘進(jìn)工作面，其中全國(guó)首批示范煤礦累計(jì)建成智能化采煤工作面363個(gè)、掘進(jìn)工作面239個(gè)，優(yōu)化提升煤礦生產(chǎn)和安全素質(zhì)，有力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)方式加快實(shí)現(xiàn)根本性變革，為保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)奠定基礎(chǔ)，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　然而，煤礦智能化水平與構(gòu)建新型能源體系的需要仍存在差距，一些關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，重大裝備研發(fā)生產(chǎn)能力仍需提高，礦山裝備原始創(chuàng)新能力不足，智能化設(shè)備接口不夠統(tǒng)一。

　　下一步，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)研究出臺(tái)新的制度供給，分類分級(jí)全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)；盡快研究形成智能化標(biāo)準(zhǔn)框架，為煤礦智能化建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐；組織開(kāi)展全國(guó)煤礦智能化建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升煤礦智能化生產(chǎn)和管理水平。

綜合施策保安全生產(chǎn)

　　在煤炭保供背景下，我國(guó)部分煤礦高強(qiáng)度組織生產(chǎn)導(dǎo)致采掘失衡、安全事故頻發(fā)，煤炭行業(yè)安全事故打破連續(xù)多年下降趨勢(shì)出現(xiàn)反彈，特別是連續(xù)發(fā)生多起影響較為惡劣、情節(jié)較為嚴(yán)重的重大安全事故。

　　2023年，相關(guān)部門出臺(tái)系列安全生產(chǎn)管控措施，全國(guó)各煤礦主產(chǎn)地安全監(jiān)管力度持續(xù)升級(jí)。2023年9月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，旨在從源頭對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行管控：一是限制災(zāi)害嚴(yán)重煤礦安全準(zhǔn)入，停止新建產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的災(zāi)害嚴(yán)重煤礦；二是規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力管理和核定工作，嚴(yán)禁下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；三是礦山升級(jí)改造，加快災(zāi)害嚴(yán)重、高海拔等礦山智能化建設(shè)。2023年12月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《煤礦安全生產(chǎn)條例（草案）》。

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)守礦工至上、生命至上理念，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦安全隱患排查治理，重點(diǎn)抓好煤塵爆炸、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害治理，在確保煤礦安全生產(chǎn)的前提下科學(xué)組織生產(chǎn)，以穩(wěn)定的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)保障全國(guó)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)有序發(fā)展。

責(zé)任編輯：楊娜