論壇 | 從國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展看能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢
來源：《中國電力報》 時間：2024-06-03 15:25
從國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展看能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢
高曉楠 王智敏
伴隨著國內(nèi)外數(shù)據(jù)要素制度規(guī)范不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟從夯基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向強應(yīng)用，與實體經(jīng)濟融合持續(xù)加深。
在國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是支撐本行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，也是支撐經(jīng)濟社會大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
趨勢一
能源數(shù)字經(jīng)濟在數(shù)字經(jīng)濟中的占比高于能源產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比，能源數(shù)字經(jīng)濟增速高于數(shù)字經(jīng)濟的增長速度。
能源數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)字經(jīng)濟中占比預(yù)計高于能源產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比，主要取決于能源數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較其他行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟具備先發(fā)優(yōu)勢。近年來，能源重點企業(yè)對發(fā)展能源數(shù)字經(jīng)濟的投入不斷增加，使得數(shù)字經(jīng)濟中能源行業(yè)的貢獻度偏高。2022年，我國能源產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比達到18.5%，預(yù)計能源數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)字經(jīng)濟中的規(guī)模相比略高，達到20%左右。
能源數(shù)字經(jīng)濟增速預(yù)計高于數(shù)字經(jīng)濟增速，主要取決于能源數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展會隨著本行業(yè)和其他各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展呈現(xiàn)倍增效應(yīng)。能源行業(yè)自身數(shù)字化發(fā)展帶來的直接效益只是能源數(shù)字經(jīng)濟的組成部分，能源行業(yè)對其他行業(yè)的間接帶動作用更能體現(xiàn)能源數(shù)字經(jīng)濟的價值所在。受能源產(chǎn)業(yè)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型及其他行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙重影響，能源數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展空間與潛力將大于其他行業(yè)。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億，同比增長10.3%，高于GDP增速，預(yù)計未來能源數(shù)字經(jīng)濟的增速將進一步高于數(shù)字經(jīng)濟增速。
趨勢二
能源數(shù)據(jù)要素融合能源和數(shù)據(jù)兩大資源的基礎(chǔ)特性，能源企業(yè)需要兼顧外部要求和自身需求加快構(gòu)建綜合型的數(shù)據(jù)要素價值服務(wù)體系。
能源數(shù)據(jù)要素與國計民生有著廣泛密切的深刻聯(lián)系，呈現(xiàn)出其他行業(yè)數(shù)據(jù)要素?zé)o法比擬的正外部性。能源行業(yè)和數(shù)據(jù)經(jīng)濟分別作為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的兩大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)行業(yè)，能源數(shù)據(jù)要素兼具能源和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性特征，一方面與其他行業(yè)數(shù)據(jù)要素存在緊密的一體多面、相互補充的一致關(guān)系，另一方面也具有其他行業(yè)無法超越的覆蓋范圍更廣泛、描繪粒度更精細(xì)、采集應(yīng)用更實時等豐富內(nèi)涵與優(yōu)勢。不僅在推動能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，更加不可忽視能源數(shù)據(jù)要素在支撐全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、國際化碳管理體系建設(shè)、融合其他行業(yè)要素的發(fā)展模式創(chuàng)新，以及發(fā)揮市場作用的能源數(shù)字經(jīng)濟全新生態(tài)培育等方面的催化價值。
各級政府從實施路徑層面推進各行業(yè)數(shù)據(jù)要素價值激發(fā)，已形成較為明確的政策共識，具有鮮明公共服務(wù)特性的能源數(shù)據(jù)要素將面臨來自社會公眾更加迫切的開放應(yīng)用需求。近期，相關(guān)部門陸續(xù)出臺系列文件，從落地操作層面明確指導(dǎo)各行業(yè)激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值的重點方向和具體任務(wù)，配合浙江、廣東、江西、四川、重慶等地此前陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)條例，能源數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)范疇并加快提升能源公共數(shù)據(jù)的供給服務(wù)水平已經(jīng)形成政策共識，將面臨更加強烈的開放應(yīng)用壓力。能源企業(yè)亟須將外部要求與自身發(fā)展需求有機統(tǒng)一起來，加快構(gòu)建起滿足“宏觀社會—中觀行業(yè)—微觀企業(yè)”三級多元需求的能源數(shù)據(jù)要素價值服務(wù)體系，需要系統(tǒng)性解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍界定、權(quán)益界定、價值評估、收益分配以及流通機制多方面問題，結(jié)合當(dāng)前社會各界在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的理論實踐探索成果，可先在資產(chǎn)范圍和權(quán)益界定方面重點突破，形成具有能源行業(yè)特色的做法和規(guī)范。
趨勢三
全國統(tǒng)一能源市場需要與數(shù)據(jù)要素市場、碳市場協(xié)同發(fā)展，而支撐多市場聯(lián)動的基礎(chǔ)制度規(guī)范或成為能源企業(yè)深度參與市場化進程的重要探索領(lǐng)域。
推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，關(guān)鍵在于通過打破地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，最終服務(wù)雙循環(huán)格局建設(shè)，而能源市場是其中具有作用基礎(chǔ)性和價值溢出性兩方面顯著特征的關(guān)鍵行業(yè)市場。作用基礎(chǔ)性體現(xiàn)在能源市場不僅涵蓋全品類能源在源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)間的優(yōu)化配置，還涉及能源物質(zhì)所承載的數(shù)據(jù)流、碳流和價值流的交換，市場主客體豐富且關(guān)系復(fù)雜，能源市場自身的經(jīng)濟高效運轉(zhuǎn)就蘊含著對統(tǒng)一大市場建設(shè)的極大基礎(chǔ)性支撐作用。價值溢出性體現(xiàn)在能源市場天然與其他市場緊密耦合，能源市場的高效運行將很大程度上影響建筑、采礦、冶金等其他行業(yè)的市場發(fā)展格局，運行成效將產(chǎn)生鏈?zhǔn)絺鞑シ磻?yīng)。
全國統(tǒng)一能源市場的建設(shè)離不開與數(shù)據(jù)要素市場和碳市場的聯(lián)動發(fā)展，以內(nèi)部市場試點探索多市場聯(lián)動機制或是有效的發(fā)展路徑之一。全國統(tǒng)一能源市場的建設(shè)目標(biāo)本質(zhì)上是通過多品類能源的互補互濟交易實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定供給與清潔低碳發(fā)展，一方面，需要與數(shù)據(jù)要素市場聯(lián)動發(fā)揮數(shù)據(jù)廣泛連接與高速流動優(yōu)勢，支撐源網(wǎng)荷儲設(shè)施互聯(lián)互通，以更加經(jīng)濟高效的方式保障能源安全穩(wěn)定供給，另一方面，需要與碳市場聯(lián)動發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)等的指揮棒效應(yīng)，引領(lǐng)相關(guān)市場主體選擇清潔低碳的發(fā)展路徑。多類市場聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)是明確的市場運行規(guī)范，目前統(tǒng)一能源市場、數(shù)據(jù)要素市場與碳市場都處于初期探索階段，除了有關(guān)部門在宏觀層面加強引導(dǎo)之外，還需要各行業(yè)企業(yè)以內(nèi)部市場研究試點的形式主動探索能夠支撐能量流、數(shù)據(jù)流、碳流充分流動的權(quán)利保護、交易流通、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
趨勢四
能源數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要考慮跨行業(yè)跨領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展的系統(tǒng)性目標(biāo)，“能—數(shù)—算”協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施將成為重點布局領(lǐng)域。
近年來，以電力算力協(xié)同發(fā)展為代表的能源數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施愈發(fā)受到重視：一方面，能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行受到國家優(yōu)先保障，是其他行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運行的重要基礎(chǔ)；另一方面，算力作為數(shù)字經(jīng)濟時代的新型生產(chǎn)力，綠色低碳、安全可靠的能源供應(yīng)是建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施的天然要求，基于多品類能源協(xié)同服務(wù)的綜合算力基礎(chǔ)設(shè)施成為各級主體規(guī)劃建設(shè)的首要選擇。
數(shù)字革命與能源革命協(xié)同發(fā)展，東數(shù)西算和西電東送互相配合，未來基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不再是單一行業(yè)或領(lǐng)域的獨立任務(wù)，而是需要跨行業(yè)協(xié)同布局，特別是能源行業(yè)與數(shù)字行業(yè)無法繞過的考量因素。對于能源行業(yè)而言更是如此，一方面，“能—數(shù)—算”協(xié)同不僅支撐能源系統(tǒng)經(jīng)濟高效運行、保障算力清潔智慧用能，還將融合能源、數(shù)據(jù)、算力技術(shù)、設(shè)備與機制，形成一體化的資源供給與調(diào)配服務(wù)；另一方面，“能—數(shù)—算”協(xié)同還將在支撐國家東數(shù)西算戰(zhàn)略落地、擴展全新發(fā)展空間和培育新發(fā)展動能方面發(fā)揮重要作用，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手。
趨勢五
能源行業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用正在從打造具有映射功能的數(shù)字空間，向打造能源行業(yè)需求分析、分析設(shè)計、供需匹配、業(yè)務(wù)監(jiān)督的主體轉(zhuǎn)變。
能源行業(yè)數(shù)字空間構(gòu)建的基礎(chǔ)性功能旨在打造覆蓋全區(qū)域、全鏈條，映射全要素的虛擬空間。能源行業(yè)數(shù)字空間建設(shè)的關(guān)鍵是能夠?qū)崟r、動態(tài)、立體、時序化反映實體能源行業(yè)運行的全環(huán)節(jié)、全過程信息的特性，對能源電力行業(yè)能形成一體化的可視平臺和全環(huán)節(jié)信息的歸集處理。
能源行業(yè)數(shù)字平臺的打造將在加速對下游市場對接的基礎(chǔ)上，同步加強和上游產(chǎn)業(yè)鏈的對接，形成上下貫通的平臺型的能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代社會分工向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化轉(zhuǎn)變，消費互聯(lián)網(wǎng)與市場緊密連接，目前已發(fā)展相對成熟，但其系統(tǒng)環(huán)節(jié)短，且與產(chǎn)業(yè)鏈集群、市場分析無直接聯(lián)系。能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將在借鑒消費互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮連接、便捷作用的基礎(chǔ)上，向構(gòu)建“綜合型+特色型+專業(yè)型”的能源互聯(lián)網(wǎng)平臺體系演化，形成了平臺化運營、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化服務(wù)、數(shù)字化管理的模式。
趨勢六
能源數(shù)字化的發(fā)展需要在政策上更加明確能源數(shù)據(jù)要素的權(quán)屬、共享開放范圍和運營安全標(biāo)準(zhǔn)。
能源行業(yè)數(shù)據(jù)在是否屬于公共數(shù)據(jù)上尚未有明確定論，需要以政策方式進一步明確其所有權(quán)、使用權(quán)。若納入公共數(shù)據(jù)，其所有權(quán)和收益權(quán)將歸國家所有，能源企業(yè)將僅有使用權(quán)，將對行業(yè)和企業(yè)自身大數(shù)據(jù)應(yīng)用的便捷性和數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用的積極性產(chǎn)生抑制作用。同時，對于能源用戶數(shù)據(jù)的權(quán)屬至今也未有明確定論。
能源行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的邊界范圍和安全標(biāo)準(zhǔn)也是接下來的關(guān)注點。能源行業(yè)本身具有與各行業(yè)的交互性，若加之?dāng)?shù)字化的雙重連接，明確其安全運營模式和邊界就顯得尤為重要。立足于不同行業(yè)特點和差異化需求，能源行業(yè)需要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率，促進能源生產(chǎn)、運輸、消費等各環(huán)節(jié)智能化升級的基礎(chǔ)上，進一步明確數(shù)據(jù)要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、生態(tài)鏈接的運營范圍和安全標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)智能化升級在安全可靠的環(huán)境下推動。（作者單位：國網(wǎng)能源研究院有限公司）
責(zé)任編輯：余璇
