專訪丨訪中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副總經(jīng)理黃慧山
來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-09-03 17:27
先行先試南方區(qū)域電力市場(chǎng)進(jìn)展明顯
——訪中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副總經(jīng)理黃慧山
中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 楊苗苗
黨的二十屆三中全會(huì)提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，明確要“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。電力市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，南方區(qū)域電力市場(chǎng)作為我國(guó)首個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)，目前建設(shè)進(jìn)展如何，效果怎樣？廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)從試運(yùn)行到“轉(zhuǎn)正”，在價(jià)格引導(dǎo)、能源保供方面如何發(fā)揮作用？區(qū)域電力市場(chǎng)下一步怎么走？對(duì)此，中能傳媒記者專訪了中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副總經(jīng)理黃慧山。
中能傳媒：目前，南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)取得了哪些成效？
黃慧山：南方區(qū)域電力市場(chǎng)是當(dāng)前全國(guó)能源和電力體制改革的重要組成部分。在各方共同努力下，南方區(qū)域電力市場(chǎng)取得了一些標(biāo)志性成果，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)提供了南方樣板。
目前，南方區(qū)域中長(zhǎng)期市場(chǎng)日趨成熟，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)序、多品種、細(xì)顆粒、跨省和省內(nèi)市場(chǎng)有序銜接的中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系，為保障電力供應(yīng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期市場(chǎng)是南方區(qū)域電力市場(chǎng)的“壓艙石”，目前已建成涵蓋36個(gè)送電類別，以年度合同保底、月度靈活交易、周/半周精細(xì)調(diào)倉(cāng)、預(yù)招標(biāo)靈活安排為主要特征的完整市場(chǎng)化交易體系。
在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行方面，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成為全國(guó)首個(gè)啟動(dòng)模擬試運(yùn)行和結(jié)算試運(yùn)行的現(xiàn)貨市場(chǎng)，成功應(yīng)對(duì)了多輪次挑戰(zhàn)。自2022年7月23日啟動(dòng)以來(lái)，南方區(qū)域電力市場(chǎng)已經(jīng)完成8輪調(diào)電、4輪結(jié)算試運(yùn)行。目前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)算階段，市場(chǎng)主體積極參與，961家主體包括51家儲(chǔ)能、新興及新能源等主體，發(fā)電側(cè)自主申報(bào)率達(dá)100%，用電側(cè)自主申報(bào)率達(dá)97%以上。在今年迎峰度夏期間，廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)通過(guò)高價(jià)信號(hào)引導(dǎo)機(jī)組積極頂峰發(fā)電，同時(shí)通過(guò)“能漲能跌”的現(xiàn)貨價(jià)格反映能源成本的變化情況，疏導(dǎo)發(fā)電成本，提高機(jī)組頂峰出力的積極性，充分發(fā)揮了市場(chǎng)促進(jìn)能源電力保供的積極作用。
廣東創(chuàng)新了中長(zhǎng)期分時(shí)段多日交易，探索新能源、儲(chǔ)能、虛擬電廠參與現(xiàn)貨交易的機(jī)制。云南、廣西等地也在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)煤電成本補(bǔ)償、新能源政府授權(quán)差價(jià)合約等各具特色的創(chuàng)新和優(yōu)化。
持續(xù)推動(dòng)完善綠證交易機(jī)制，綠證與能耗雙控政策銜接更加緊密，綠證應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展，綠證交易市場(chǎng)活躍度顯著提升。今年以來(lái)，南方區(qū)域綠證交易（含綠電）達(dá)444.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6倍，其中綠電交易占34.2%，綠證交易占比65.8%，較2023年1~7月僅成交0.48億千瓦時(shí)同比增長(zhǎng)577倍。
在推動(dòng)南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中，也面臨一系列挑戰(zhàn)，包括各地市場(chǎng)千差萬(wàn)別、標(biāo)準(zhǔn)不一、市場(chǎng)壁壘等問(wèn)題。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)深化改革，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新解決問(wèn)題，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)要求的區(qū)域電力市場(chǎng)體系。南方電網(wǎng)與國(guó)家能源局南方監(jiān)管局以及其他市場(chǎng)主體進(jìn)行多次協(xié)商研究，適時(shí)創(chuàng)建了“1+N+5X”規(guī)則體系（1為南方區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則；N為中長(zhǎng)期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易、市場(chǎng)結(jié)算、信息披露管理實(shí)施細(xì)則、市場(chǎng)注冊(cè)管理、信用評(píng)價(jià)、履約風(fēng)險(xiǎn)管理、履約保障憑證管理；5X為各省具體實(shí)施細(xì)則），按照“區(qū)域統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、指導(dǎo)分省細(xì)化、省內(nèi)細(xì)則自主設(shè)計(jì)”三個(gè)層次組織編制。該體系既可確保區(qū)域市場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，又保留各省自主調(diào)控空間。
目前，南方區(qū)域電力市場(chǎng)經(jīng)歷了汛枯快速切換、新能源大發(fā)、極端天氣等多輪考驗(yàn)，取得了積極進(jìn)展和顯著成效。
接下來(lái)，南方電網(wǎng)將以南方區(qū)域電力市場(chǎng)標(biāo)桿建設(shè)為總抓手，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨、區(qū)域與省內(nèi)、保供與穩(wěn)價(jià)、優(yōu)先計(jì)劃與市場(chǎng)交易，完善有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同的能源治理體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)南網(wǎng)力量。
中能傳媒：南方區(qū)域電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)展分別如何？
黃慧山：依托南方區(qū)域電力市場(chǎng)，市場(chǎng)主體可以通過(guò)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨等多種方式參與電力交易。
現(xiàn)貨市場(chǎng)被視為電價(jià)的“風(fēng)向標(biāo)”，允許供需雙方根據(jù)市場(chǎng)實(shí)時(shí)供求情況發(fā)現(xiàn)電力在不同時(shí)間和空間上的價(jià)格。每15分鐘形成一個(gè)電價(jià)，不同地區(qū)、不同時(shí)段用電價(jià)格不同，真正讓電力回歸商品屬性。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的重要組成部分。自啟動(dòng)年結(jié)算試運(yùn)行以來(lái)，南方（以廣東起步）現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行取得積極成效?，F(xiàn)貨市場(chǎng)成功應(yīng)對(duì)了各種復(fù)雜運(yùn)行方式，經(jīng)受了系統(tǒng)負(fù)荷低、調(diào)峰調(diào)壓困難、重大邊界條件變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。運(yùn)行實(shí)踐表明，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)能準(zhǔn)確反映供需變化，及時(shí)疏導(dǎo)發(fā)電成本，充分調(diào)動(dòng)發(fā)電積極性，保障機(jī)組非計(jì)劃減少出力容量始終處于較低水平，充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)電力保供作用。
中長(zhǎng)期市場(chǎng)主要通過(guò)自主協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式進(jìn)行電力交易。南方區(qū)域電力市場(chǎng)創(chuàng)新“黔電送粵”“云電送粵”跨省優(yōu)先計(jì)劃分電到廠責(zé)任機(jī)制，將省間中長(zhǎng)期交易計(jì)劃落實(shí)到具體電廠?？缡〗灰纂娏窟B續(xù)7年突破2000億千瓦時(shí)，中長(zhǎng)期交易“壓艙石”作用充分發(fā)揮，保供穩(wěn)價(jià)促消納成效顯著。2023年，“西電東送”電量達(dá)2041億千瓦時(shí)，其中市場(chǎng)化交易電量達(dá)712億千瓦時(shí)，在西電東送中占比為34.9%。
輔助服務(wù)市場(chǎng)則為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供支持。這一市場(chǎng)通過(guò)各種輔助服務(wù)，如調(diào)頻、備用和無(wú)功補(bǔ)償?shù)?，?lái)保證電能質(zhì)量。
在南方區(qū)域電力市場(chǎng)，輔助服務(wù)的種類除了調(diào)頻、調(diào)峰外，還包括備用、黑啟動(dòng)等。調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)通過(guò)“日前出清+日內(nèi)調(diào)用”的模式組織快速調(diào)節(jié)性資源跨省互濟(jì)，而價(jià)格形成過(guò)程則依賴于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而確保了電力系統(tǒng)快速調(diào)節(jié)能力的顯著提高。
調(diào)峰輔助服務(wù)旨在激勵(lì)火電為清潔能源騰出發(fā)電空間，避免棄水、棄風(fēng)和棄光現(xiàn)象。其價(jià)格機(jī)制科學(xué)合理地確定了調(diào)峰服務(wù)價(jià)格上限，原則上不高于當(dāng)?shù)仄絻r(jià)新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)。
南方區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)不僅包含了調(diào)頻、調(diào)峰和備用等多種交易品種，還通過(guò)科學(xué)和市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，激發(fā)了發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性，有效保障了電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和清潔能源的高效消納。
中能傳媒：2024年7月，南方區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)正式成立，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)具有什么意義和影響？
黃慧山：“西電東送”計(jì)劃性送電在實(shí)現(xiàn)東西部共贏、解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，然而近年來(lái)隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，新能源裝機(jī)和電量“雙升”，東西部省區(qū)產(chǎn)業(yè)格局變化，各市場(chǎng)主體不斷對(duì)資源優(yōu)化配置提出新訴求，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、建立協(xié)商機(jī)制的重要性也隨之凸顯。
南方區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)由廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)改組而成，是全國(guó)首個(gè)區(qū)域級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。南方區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)由發(fā)電方、輸電方、購(gòu)電方、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、第三方等代表組成，初期規(guī)模為38人。作為獨(dú)立于電力交易機(jī)構(gòu)的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)制，南方區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)將履行建立健全市場(chǎng)成員行為自律職責(zé)，為市場(chǎng)各方提供平等的議事平臺(tái)和機(jī)制保障，與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)管共同成為電力市場(chǎng)運(yùn)行的“三道防線”。南方區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的成立，將為構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出積極貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：余璇
