國網新源集團有限公司 董事長、黨委書記 侯清國：為抽水蓄能高質量發(fā)展提供高水平安全保障
來源： 時間： 2022-06-16 15:07
當前，抽水蓄能進入提速開發(fā)、批量建設、集中投產、高頻運行的新階段，筑牢安全發(fā)展根基，是保障抽水蓄能高質量可持續(xù)發(fā)展的重要前提。國網新源公司目前在運抽蓄25座（容量2467萬千瓦），在建抽蓄33座（容量4573萬千瓦），同時實施的高風險作業(yè)近400項，現(xiàn)場參建人員將長期超過4萬人。面對復雜的安全形勢和快速發(fā)展的重要機遇，國網新源公司認真貫徹黨中央、國務院和相關部委安全生產決策，嚴格落實國家電網公司安全工作要求，壓緊壓實各級責任，筑牢安全生產基礎，深化“四個顯著提升”，全力保障電力供應，服務能源轉型發(fā)展，守安于心，踐安于行，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒抓安全，為抽水蓄能大規(guī)模高質量發(fā)展保駕護航。
堅持守土有責、擔當盡責，堅決扛起安全主體責任
安全生產責任制是根據我國的安全生產方針和安全生產法規(guī)建立的一項最基本安全制度，也是企業(yè)安全生產管理制度的核心。新《安全生產法》進一步健全了安全生產責任體系，必須進一步把握好安全生產責任制這個“牛鼻子”，壓緊壓實各級安全生產責任，落實最全面的安全體系保障。
一是抓牢“關鍵少數(shù)”，突出主導作用。企業(yè)的第一責任人是決定企業(yè)安全生產的關鍵少數(shù)。國網新源公司不斷完善“全員安全生產責任制”安全體系建設，抓住“關鍵少數(shù)”，推動各級“一把手”自覺把安全放在第一位，切實擔負起“第一責任人”法定職責。不斷壓實領導人員安全責任，組織編制領導班子安全責任、年度工作“兩個清單”，明確了公司本部66條安全生產責任、83項安全生產重點工作，經黨委會審議后發(fā)布執(zhí)行。
二是強化全員責任，突出基礎基層。滾動修訂全員安全責任清單，全面完成第一輪733個組織、5707個崗位安全責任清單修訂，明確各崗位安全職責，消除了安全生產責任盲區(qū)。分層分級開展安全述職，組織公司本部14個部門和58家基層單位主要負責人安全述職，逐級擰緊責任鏈條，全面壓實全員安全生產責任。
三是打造責任共同體，突出各方履責。針對抽蓄建設項目市場化程度高特點，深化“三查一聯(lián)防”機制，督促施工單位集團企業(yè)自身管起來、監(jiān)理單位真正發(fā)揮作用。向參建單位推廣應用安全責任清單管理模式，實現(xiàn)建管和參建人員全覆蓋，實現(xiàn)抽蓄現(xiàn)場安全共抓共管新局面。
四是加強集團本部，突出服務作用。加強集團“頂層”管理，制訂本部層面專項舉措，印發(fā)《本部強化安全管控 防范人身事故12項措施》，明確責任部門，細化重點任務和節(jié)點計劃，建立月報機制，做好執(zhí)行情況的跟蹤，著力防范杜絕人身事故“痛點”。
五是深化失職追責，突出激勵作用。建立健全安全責任評價考核、追究制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題、排查整治進展情況通過安全監(jiān)督月報、安全月例會等進行通報，做到排查責任到人、治理責任到人、銷號責任到人，對排查不全面、防控不到位、治理不徹底導致事故事件的，一律頂格處理，追究管理責任和領導責任。
堅持居安思危、強基固本，切實筑牢安全發(fā)展防線
國家電網公司董事長、黨組書記辛保安同志要求廣大干部員工對待安全生產工作要牢固樹立“時時放心不下”的責任感。國網新源公司主動作為，堅持預防與整治、治標與治本相結合，全力防風險、除隱患，強化源頭治理，抓常抓長，堅決防范化解重大安全風險，構筑最牢固的安全防線保障。
一是推進全面風險管理，實行“精準管控”。堅持關口前移，健全完善安全風險管控體系，全面梳理作業(yè)安全風險管控流程，重點抓實影響大電網安全、垮壩漫壩、水淹廠房、群死群傷四大安全風險管控，明確重點項目、關鍵部位、特殊作業(yè)風險到崗到位“必查”條目，分級分類精準管控。
二是深化隱患排查治理，實行“建檔銷號”。強化國務院安委會15條措施、國家電網公司38條措施落實，制定公司29+12項措施，突出重點領域問題隱患排查整治，用好“一表一庫”，與安全生產專項整治、安全生產提升年、安全隱患大排查大整治等統(tǒng)籌推進，深挖各類問題隱患，分解落實到本部相關部門和各單位，逐項閉環(huán)整治，全面消除安全事故隱患。
三是持續(xù)夯實安全基礎，實行“源頭治理”。落實“四個管住”要求，實施安全資信審核、準入、報備管理，把好隊伍和作業(yè)人員安全準入關。加大安全投入，推進安全生產標準化建設。開展班組自主安全管理提升活動，推進生產人員安全等級評定，提升人員安全意識和能力，增強“雙高”“雙新”安全承載能力。
四是大力開展反違章，實行“對癥下藥”。緊盯“物的不安全狀態(tài)”和“人的不安全行為”，深化反違章工作體系，立規(guī)矩、抓典型、促自查、樹樣板、重成效，場景化開展“無違章作業(yè)面”和“無違章檢修現(xiàn)場”示范創(chuàng)建，細化施工方案和安全管控措施“一圖一表一示例”，實現(xiàn)重點工作和安全措施表單化，探索高標準、高起點解決安全生產習慣性違章問題。
五是強化應急管理，實行“能力提升”。完善應急預案，形成本部“1+16”，基層“1+20+48”的應急預案體系，常態(tài)化開展應急指揮中心聯(lián)動操練，完善應急設施建設，加快建設新一代應急指揮系統(tǒng)，提升應急保障能力。開展第二輪應急能力建設評估，組織聯(lián)合應急演練，強化智慧應急指揮能力建設，推進區(qū)域性應急隊伍調整，打造新源特色應急救援體系。
堅持黨建引領、科技賦能，持續(xù)提升安全治理能力
國網新源公司進一步發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，實施“黨建強安”“科技保安”項目，推動抽水蓄能安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，為安全生產提供最堅強能力保障。
一是深化黨建引領，實現(xiàn)旗幟領航。推進“黨建+安全生產”工程深入開展，認真落實四項主要任務、十項具體措施，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推廣黨員責任區(qū)、示范崗等，推動黨建與安全生產工作深度融合，進一步提升安全生產向心力。
二是推動施工轉型，實現(xiàn)裝備升級。發(fā)揮“電站群”建設優(yōu)勢，推動技術創(chuàng)新、工法創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，不斷提高各類作業(yè)機械化、智能化水平。通過“機械化換人”“自動化減人”實現(xiàn)“壓點減員”，全面應用移動支護臺車、多臂鉆等機械化施工設備，大力推進TBM（硬巖掘進機）等施工裝備研究與應用，提升工程質量和本質安全水平。
三是推進運維數(shù)字化，實現(xiàn)智能提升。持續(xù)推進設備狀態(tài)監(jiān)測專業(yè)化，提高設備設施狀態(tài)數(shù)據的全面性和準確性，逐步推進機組狀態(tài)檢修，開展生產大修作業(yè)過程中的智能安全監(jiān)督研究，促進現(xiàn)場作業(yè)向智能化、信息化發(fā)展。超前布局一批重大科技攻關項目，努力實現(xiàn)數(shù)字化智能電站、核心控制系統(tǒng)、變速機組等核心技術攻關突破。
四是創(chuàng)新監(jiān)督手段，實現(xiàn)多維評價。建立安全模型，分析各類安全檢查督查成果，精準開展安全管理“畫像”，增強安全工作的主動性、預見性。充分利用2套整體安全狀態(tài)分析四象限圖、51份安全評價雷達圖和98條典型違章清單，結合智能穿戴裝置、違章智能識別技術研發(fā)應用，有的放矢、精準管控，提升作業(yè)現(xiàn)場智能、高效安全管控能力。
五是當好電網生力軍，實現(xiàn)保障有力。抽水蓄能機組是保障大電網系統(tǒng)安全穩(wěn)定的忠誠衛(wèi)士，而實踐是檢驗安全保障能力的唯一標準。面對新能源大規(guī)模、高比例接入帶來的調節(jié)需求，我們要充分發(fā)揮抽水蓄能“六大功能”“五大技術經濟優(yōu)勢”，主動服務電網，在大戰(zhàn)大考中始終安全可靠、隨調隨啟，當好大電網安全、電力保供、清潔能源消納的生力軍。
行穩(wěn)致遠，進而有為。國網新源公司將始終把安全擺在各項工作首位，壓緊壓實安全責任，堅持臨淵履薄、慎終如始的心境，堅持以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的作風，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展，奮力開創(chuàng)公司安全高質量發(fā)展新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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