圍繞“隱患攻堅(jiān)、強(qiáng)基固本、效能提升” 努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)
來(lái)源： 時(shí)間： 2024-06-26 09:40
圍繞“隱患攻堅(jiān)、強(qiáng)基固本、效能提升”
努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)
中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司安全總監(jiān) 劉銀順
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)。該方案為我們不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)大唐”）作為能源央企，承擔(dān)著首都一半以上電力保供的重要政治任務(wù)，承擔(dān)著三北地區(qū)近9億平方米的居民保暖民生重任，責(zé)任重大、使命光榮。我們始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。
一、周密部署治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)
中國(guó)大唐黨組結(jié)合中國(guó)大唐戰(zhàn)略引領(lǐng)、文化建設(shè)要求，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)、承重焊接部位總體強(qiáng)度、水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)重特大工程隱患，電力監(jiān)控系統(tǒng)、工程外包管理、爆破、吊裝、動(dòng)火等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，電力建設(shè)施工、海上風(fēng)電、電化學(xué)儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，將中央巡視問(wèn)題整改工作成果鞏固深化到治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)中，分“隱患攻堅(jiān)、強(qiáng)基固本、效能提升”三個(gè)層次，明確了10項(xiàng)專項(xiàng)攻堅(jiān)、10項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)、10項(xiàng)能力提升任務(wù)。印發(fā)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“1+6”行動(dòng)方案做到了上級(jí)要求無(wú)遺漏、業(yè)務(wù)板塊全覆蓋。
二、有序推進(jìn)治本攻堅(jiān)工作
為確保治本攻堅(jiān)效果，對(duì)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)工作實(shí)施“任務(wù)清單”管理，三級(jí)主體的治本攻堅(jiān)任務(wù)全部納入集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管控平臺(tái)“任務(wù)管理”模塊閉環(huán)管理，基層企業(yè)每月、分子公司每季度一次，集團(tuán)總部每半年一次總結(jié)、梳理、匯報(bào)、通報(bào)、考核工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。中國(guó)大唐將全員責(zé)任落實(shí)作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，以上率下制定印發(fā)了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履責(zé)清單，并進(jìn)一步細(xì)化到分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，管理界面橫向到邊、安全責(zé)任縱向到底的“大安全”格局基本形成。同時(shí)為固本強(qiáng)基、提升管理效能，中國(guó)大唐以“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”為契機(jī)，借力集團(tuán)公司數(shù)智化轉(zhuǎn)型，將風(fēng)險(xiǎn)、隱患、責(zé)任落實(shí)清單化在線管理，將本質(zhì)安全管理體系在線運(yùn)行、偏差控制、持續(xù)改進(jìn)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等能力。
三、創(chuàng)新隱患排查工具方法
發(fā)電企業(yè)是裝置型產(chǎn)業(yè)，設(shè)備系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性、影響性強(qiáng)。針對(duì)近年來(lái)由于設(shè)計(jì)深度不夠、技術(shù)改造論證不充分、運(yùn)行方式管控不到位，以及異常天氣、氣候變化影響，固有風(fēng)險(xiǎn)與新增風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，涉及全廠停電、停熱，嚴(yán)重設(shè)備損壞事故屢有發(fā)生的情況，在遵循要素充分，專業(yè)協(xié)同；目標(biāo)一致，保護(hù)匹配；布局合理，環(huán)境可靠；方式在控，冗余有效；量化分析，措施互補(bǔ)五個(gè)原則基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)定故障類型、劃分設(shè)備系統(tǒng)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，并做好思維導(dǎo)圖繪制，中國(guó)大唐創(chuàng)新使用了故障類型和影響分析這種安全系統(tǒng)工程分析工具方法，研究復(fù)雜系統(tǒng)整體功能的安全性，提高復(fù)雜系統(tǒng)隱患排查質(zhì)量。
四、系統(tǒng)分析解決安全生產(chǎn)問(wèn)題
為切實(shí)做到“從根本上消除隱患，從根本上解決問(wèn)題”，有效解決安全生產(chǎn)問(wèn)題“屢查屢改屢犯”等制約安全發(fā)展難題，推動(dòng)全系統(tǒng)建立系統(tǒng)思維，把安全生產(chǎn)“追根究底”的理念具體化，從剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因入手，克服“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”頑疾，中國(guó)大唐通過(guò)分析三個(gè)體系“兩落實(shí)”制約因素；分析工作組織及監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)；分析問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及解決堵點(diǎn)；分析管理短板；分析能力弱項(xiàng)；分析安全生產(chǎn)治理能力；從提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理能力入手提高整改質(zhì)量共七個(gè)步驟，系統(tǒng)分析安全生產(chǎn)問(wèn)題，從安全生產(chǎn)管控能力“一事一提升”做起，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。
下一步，中國(guó)大唐將牢牢抓住開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的契機(jī)，聚焦消除較大事故隱患、防控較大安全風(fēng)險(xiǎn)，聚焦夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，聚焦提升安全管理效能，從體制機(jī)制、人員素質(zhì)、裝備水平、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等方面，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化安全生產(chǎn)治理體系、治理效能顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。