來源:中國電力報 時間:2024-02-23 15:22
《電力市場信息披露基本規(guī)則》政策解讀之四
完善電力市場信息披露體系 推動全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)
電力規(guī)劃設(shè)計總院 凡鵬飛
近日,國家能源局印發(fā)《電力市場信息披露基本規(guī)則》(國能發(fā)監(jiān)管〔2024〕9號,以下簡稱《規(guī)則》),明確了信息披露的原則和方式、信息披露內(nèi)容、披露信息調(diào)整、信息保密和封存、監(jiān)督管理等有關(guān)內(nèi)容,對于規(guī)范信息披露工作、建立健全全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系、加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場具有重要意義。在現(xiàn)有信息披露工作基礎(chǔ)上,《規(guī)則》實現(xiàn)了信息披露“品種擴(kuò)、主體全、內(nèi)容細(xì)、職責(zé)明”四大方面完善,有效構(gòu)建了統(tǒng)一電力市場信息披露體系。
一、“品種擴(kuò)”:整合信息披露范圍,推動多市場信息披露工作有機(jī)協(xié)同
此前,電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場信息披露分別由電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),不同省份電力市場建設(shè)進(jìn)度不一、規(guī)則差異大,導(dǎo)致各地信息披露工作在報送界面、信息格式、報送時限等方面不統(tǒng)一,對經(jīng)營主體開展信息披露、參與電力市場帶來影響?!兑?guī)則》通過整合各類市場信息披露工作,著力實現(xiàn)多市場、各地區(qū)信息披露工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 《規(guī)則》將電力市場信息分為公眾信息、公開信息、特定信息三類,公眾信息向社會公眾披露,公開信息向有關(guān)市場成員披露,特定信息向特定市場成員披露。信息披露范圍涵蓋電力中長期交易、電力現(xiàn)貨交易、電力輔助服務(wù)交易等市場,包括省內(nèi)、省間交易,囊括出力預(yù)測、邊界確定、交易申報、系統(tǒng)運行、交易結(jié)算等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了多市場、全品種、各環(huán)節(jié)信息披露工作的統(tǒng)一。
二、“主體全”:新增信息披露主體,促進(jìn)信息披露主體全覆蓋
隨著新型電力系統(tǒng)加快建設(shè),新型儲能、虛擬電廠等在內(nèi)的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,亟需對現(xiàn)有信息披露主體類型進(jìn)行完善?!兑?guī)則》充分考慮新型電力系統(tǒng)下各類新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢,進(jìn)一步豐富信息披露主體類型。《規(guī)則》在發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)及市場運營機(jī)構(gòu)等5類信息披露主體基礎(chǔ)上,新增新型主體(獨立儲能)信息披露要求,包括基本信息、企業(yè)變更信息、股權(quán)關(guān)聯(lián)信息、儲能設(shè)備信息、儲能技術(shù)參數(shù)等。虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等其他新型主體信息披露要求根據(jù)市場發(fā)展需要另行明確。
三、“內(nèi)容細(xì)”:細(xì)化信息披露內(nèi)容,充分銜接電力改革進(jìn)程
隨著電力市場化改革深入推進(jìn),市場經(jīng)營主體對信息披露需求不斷增加,原有信息披露相關(guān)要求已不能滿足電力市場化改革發(fā)展需要?!兑?guī)則》考慮售電市場發(fā)展、輔助服務(wù)市場建設(shè)、電網(wǎng)代理購電實施等新形勢,對信息披露內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化完善?!兑?guī)則》充分考慮零售市場發(fā)展,增加披露售電公司年報、售電公司零售套餐產(chǎn)品等信息,促進(jìn)零售側(cè)公開透明和有效競爭;適應(yīng)各地電力輔助服務(wù)市場建設(shè),增加輔助服務(wù)需求信息及輔助服務(wù)分?jǐn)偯骷?xì)等信息;為做好與電網(wǎng)代理購電工作銜接,增加電網(wǎng)企業(yè)披露代理購電信息,包括代理購電電量及構(gòu)成、代理購電電價及構(gòu)成、代理購電用戶分電壓等級電價及構(gòu)成等。
四、“職責(zé)明”:明晰各方職責(zé),推動信息披露工作有序開展
電力市場信息披露工作涉及主體多、范圍廣,明確各方職責(zé)義務(wù),對于規(guī)范開展信息披露工作十分重要?!兑?guī)則》結(jié)合信息披露工作要求,進(jìn)一步明確了政府部門、市場成員、電力交易機(jī)構(gòu)信息披露工作職責(zé)分工?!兑?guī)則》指出,國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對市場成員的信息披露工作進(jìn)行監(jiān)管,組織電力交易機(jī)構(gòu)對各市場成員披露信息的及時性、完整性、準(zhǔn)確性等情況作出評價;市場成員按照規(guī)則要求做好電力市場信息披露工作;電力交易機(jī)構(gòu)配合國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)開展信息披露監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)電力市場信息披露實施,設(shè)立信息披露平臺,做好信息披露平臺登錄賬號運維管理工作,制定全國統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式,提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)。
責(zé)任編輯:楊苗苗