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論壇 | 嚴(yán)控電力施工造價(jià) 助力企業(yè)降本增效

來(lái)源：南方電網(wǎng)報(bào) 時(shí)間：2023-09-11 11:38

陳三鑾

　　電力工程造價(jià)是在工程建設(shè)時(shí)消耗的實(shí)際成本資源，體現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益，是影響電力項(xiàng)目投資的一大關(guān)鍵因素。工程造價(jià)管理是以企業(yè)所批準(zhǔn)的預(yù)算作為重要基礎(chǔ)，確保在已經(jīng)完成審批的預(yù)算內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的嚴(yán)格控制管理，這對(duì)提高資源的合理利用水平，避免出現(xiàn)浪費(fèi)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有非常直接的作用。

　　因此，企業(yè)項(xiàng)目工作人員需要提高對(duì)造價(jià)管理工作的重視程度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。管理人員需要強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)對(duì)人員的有效監(jiān)督和管理，采取更加合理的手段確保工程的造價(jià)成本控制在相關(guān)要求的范圍內(nèi)，與此同時(shí)還需積極解決施工環(huán)節(jié)所面臨的投資預(yù)算偏差等問(wèn)題，保證人力、財(cái)力等各項(xiàng)資源都可以得到更加合理的使用，降低企業(yè)成本。

　　造價(jià)管理貫穿工程施工建設(shè)全過(guò)程，從前期的準(zhǔn)備工作到施工材料采購(gòu)管理，從合同條款的簽訂到法律索賠，從項(xiàng)目可能的流程變更到最終的竣工閉環(huán)，這些情況都要考慮周全。鑒于此，筆者對(duì)電力工程施工階段造價(jià)控制提出多條措施建議：

　　不斷優(yōu)化方案設(shè)計(jì)——

　　在項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，首先要全面搜集資料，并校核其正確性，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施方向開展精準(zhǔn)規(guī)劃，了解建設(shè)工程量以及對(duì)應(yīng)的人員、工期等情況。其次，要不斷優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，盡量降低工程復(fù)雜性、節(jié)省施工周期，產(chǎn)生最大地經(jīng)濟(jì)效益。

　　完善造價(jià)管理制度——

　　在組織多方進(jìn)行深入討論和分析的情況下，制定造價(jià)管理的具體制度及配套方案，確保制度能夠涵蓋施工過(guò)程中的各種因素，嚴(yán)格規(guī)范參與建設(shè)所有工作人員的行為，施工項(xiàng)目管理人員始終堅(jiān)持相應(yīng)的管理制度為基準(zhǔn)，按照具體的制度推動(dòng)管理工作有序展開，使整體施工團(tuán)隊(duì)不因人為因素產(chǎn)生更多的造價(jià)成本。當(dāng)然，具體制度可以參考施工階段的實(shí)際要求做出適當(dāng)優(yōu)化，將制度的作用及價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。

　　合理控制工程變更——

　　為了能使得資源利用效率快速提高，需要工作人員結(jié)合施工實(shí)際情況制定關(guān)于項(xiàng)目變更的操作流程，使其更加規(guī)范。如果一些項(xiàng)目需要進(jìn)行嚴(yán)格變更處理，施工單位設(shè)計(jì)人員必須及時(shí)通知監(jiān)理人員，之后，由監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效核實(shí)。變更程序則需要經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)三方一致同意通過(guò)后方可進(jìn)行，如果其中的一方出現(xiàn)了異議，就必須停止變更，防止出現(xiàn)過(guò)度變更的情況。如果同意變更，也需及時(shí)協(xié)議確定變更的項(xiàng)目?jī)r(jià)格及具體條件，真正體現(xiàn)管理工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性。

　　另外，在變更工程的過(guò)程中，為了能夠合理展開有效操作，變更的項(xiàng)目監(jiān)督管理人員應(yīng)該主動(dòng)和施工、設(shè)計(jì)單位積極溝通，明白變更的重要意義，對(duì)施工具體狀態(tài)深入了解，合理管控施工進(jìn)度，確保工程經(jīng)濟(jì)效益符合預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　優(yōu)化控制現(xiàn)場(chǎng)簽證管理——

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是指對(duì)施工過(guò)程中存在的一些特殊情況進(jìn)行證明的書面文件，這類文件需要項(xiàng)目業(yè)主、施工及監(jiān)理單位三方均進(jìn)行簽字確認(rèn)。文件需明確項(xiàng)目的實(shí)際施工內(nèi)容，這樣才能夠幫助工程預(yù)算人員核算工程量。由于簽證內(nèi)容會(huì)對(duì)造價(jià)結(jié)算產(chǎn)生不小的變動(dòng)，不僅直接關(guān)乎發(fā)、承包雙方切身利益，還對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生重要影響，因此，要優(yōu)化措施控制簽證管理。

　　明確執(zhí)行合同條款，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)——

　　想要提升電力工程施工階段造價(jià)管理控制水平，就需要對(duì)合同實(shí)際內(nèi)容條款嚴(yán)格管理執(zhí)行，盡量規(guī)避其中的各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)造價(jià)管理人員要高度重視這方面的內(nèi)容，在合同條款內(nèi)容執(zhí)行等方面嚴(yán)格審核，深入研究。

　　合法維權(quán)，控制索賠——

　　在施工過(guò)程中涉及可能導(dǎo)致索賠事件發(fā)生的因素，因此，需要造價(jià)管理人員采取針對(duì)性措施，盡量減少、控制索賠。要全面深入地對(duì)合同條款進(jìn)行研究，把握其中遵循的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)于各種索賠事件的準(zhǔn)仲裁，利用法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益。萬(wàn)一出現(xiàn)索賠事件，造價(jià)管理人員要明確索賠事件是否在有效期內(nèi)提出來(lái)的，如果超出了有效期，索賠就不成立。

　　研究市場(chǎng)行情，比價(jià)采購(gòu)材料和設(shè)備——

　　施工材料和機(jī)械設(shè)備的種類、型號(hào)有不同，由此產(chǎn)生不同的市場(chǎng)價(jià)格。所以，在展開造價(jià)管理工作的過(guò)程中，采購(gòu)部門應(yīng)充分了解市場(chǎng)變化，全面分析探索成本的影響因素。在進(jìn)行材料和設(shè)備的采購(gòu)之前，要深入市場(chǎng)了解行情，對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、性能等要素進(jìn)行對(duì)比分析，做好優(yōu)化篩選，結(jié)合市場(chǎng)平均價(jià)格，做出合理判斷，在保證材料、設(shè)備達(dá)標(biāo)的前提下進(jìn)行優(yōu)化價(jià)格采購(gòu)，這樣才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制成本的目標(biāo)。

　　把關(guān)好最后一環(huán)，控制竣工結(jié)算造價(jià)——

　　竣工結(jié)算是工程造價(jià)工作推進(jìn)過(guò)程的最后一環(huán)，其重要性可想而知，直接影響工程整體造價(jià)的高低。在確定工程竣工造價(jià)時(shí)，有關(guān)工作人員應(yīng)堅(jiān)持以造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照合同對(duì)各種事務(wù)進(jìn)行辦理，在現(xiàn)場(chǎng)獲取真實(shí)資料，對(duì)施工單位進(jìn)行審查，了解核實(shí)施工單位是否按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行有效施工、工程的變更程序是否合法合規(guī)、全部工作是否存在丟失遺漏等情況，加強(qiáng)對(duì)竣工階段工程造價(jià)的有效控制。

　　綜上所述，想要在電力工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制，有關(guān)部門及工作人員就需要加強(qiáng)配合，梳理整個(gè)業(yè)務(wù)流程，提出科學(xué)有效的建議舉措。管理人員對(duì)于施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題一定要嚴(yán)格把關(guān)，制定完善制度方案，確保工程造價(jià)符合相應(yīng)的要求，強(qiáng)化圖紙的審核，制定工程變更的相應(yīng)流程，加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)管理等，為企業(yè)降本增效助力。（作者單位：肇慶市匯能投資有限公司）

　　責(zé)任編輯：楊娜

　　校對(duì)：高慧君