觀察丨構建協(xié)同保障的區(qū)域能源體系——解讀京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃釋放的有利信號
來源：中國能源新聞網 時間：2024-03-01 17:00
見習記者 趙悅婧
近日，京津冀三地發(fā)展改革委聯(lián)合編制的京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃（以下簡稱《行動計劃》）正式印發(fā)。該《行動計劃》釋放了京津冀在能源協(xié)同發(fā)展中的有利信號，同時布局了多個電力、天然氣、熱能等重點能源領域項目。
按照該《行動計劃》，到2025年，京津冀三地將構建清潔低碳、安全高效、開放合作、協(xié)同保障的區(qū)域能源體系，為攜手打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)提供堅實可靠能源保障。
協(xié)同推進能源基礎設施互聯(lián)互通
開工張北-勝利特高壓線路工程，構建京津冀特高壓環(huán)網，基本形成以陜京系統(tǒng)、中俄東線（中段）、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等為依托的天然氣骨干管網，烏蘭察布-北京房山“西氫東送”輸氫管道示范工程作為國內首條跨省區(qū)、大規(guī)模、長距離純氫輸送管道已被納入國家規(guī)劃……記者從“京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃”新聞發(fā)布會獲悉，過去十年，三地扎實推進能源基礎設施一體化，逐步提升區(qū)域能源供應安全性、穩(wěn)定性和協(xié)調性。
北京市城市管理委員會副主任李如剛表示，目前三地已經建立一套成熟的電力保供聯(lián)動機制，北京環(huán)網東、南、西、北四個方向均有主力通道送電，民生用電獲得感進一步增強，首都經濟高質量發(fā)展得到可靠電力保障。
按照《行動計劃》要求，北京市將加快推進環(huán)京電源建設。北京市將會同河北省有關部門支持京能集團加快實施涿州電廠二期項目開工建設，同步協(xié)調電網公司加快謀劃電源并網線路接入方案，盡早啟動送出線路建設前期工作，實現(xiàn)電源、電網同步建成投產。依托京津冀協(xié)同機制，加快推進雄安特高壓—新航城、西合營—房山、北京東特高壓—通北、廊坊北—亦莊4條500千伏線路工程，力爭“十四五”期間啟動建設。
記者獲悉，北京市還將加快天然氣應急儲備體系建設，推進北京燃氣集團天津南港LNG應急儲備項目二期、三期建設、投產，保持并逐步提升唐山LNG接收站市政府應急儲備能力。同時，進一步完善城市燃氣管網輸配系統(tǒng)，推進居民用戶燃氣安全型配件安裝、管道老化更新改造，繼續(xù)開展非居民用戶液化石油氣替代。
據(jù)北京市發(fā)改委相關負責人介紹，下一步，三地將統(tǒng)籌能源供應安全保障和能源綠色低碳轉型，堅持能源基礎設施一體化布局，逐步建成堅強互聯(lián)、安全高效、調配靈活、智慧開放的區(qū)域能源基礎設施系統(tǒng)。
統(tǒng)籌構建清潔多元能源供應體系
十年來，京津冀三地的PM10（下角標）、SO2（下角標）、NO2（下角標）平均濃度均達到國家二級標準，三地單位地區(qū)生產總值能耗降幅、單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降幅均好于規(guī)劃預期。這背后，折射出三地大力推進燃煤壓減的顯著成效。
記者從發(fā)布會獲悉，北京市開展農村地區(qū)“減煤換煤清潔空氣”專項行動，截至2022年底，平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”，2023年底，93%的村莊住戶實現(xiàn)清潔取暖；天津市中心城區(qū)燃煤鍋爐、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)35蒸噸及以下、其他地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部“清零”；河北省化工、水泥、鋼鐵等高耗煤行業(yè)大范圍實施超低排放和節(jié)能改造，清潔取暖率達到85%以上，平原地區(qū)散煤利用基本清零。
“三地‘追風逐日’，跑出綠色發(fā)展‘加速度。’”——北京市發(fā)改委相關負責人作出恰如其分的形象概況。據(jù)發(fā)布會披露數(shù)據(jù)，截至2022年底，三地可再生能源發(fā)電容量裝機達到7930萬千瓦，較2020年增長50%以上，約占全部發(fā)電裝機容量的一半。
《行動計劃》將繼續(xù)敦促三地立足發(fā)展基礎和資源稟賦，大規(guī)模開發(fā)可再生能源——到2025年，可再生能源發(fā)電裝機占比超過50%，進一步提升區(qū)域綠電消納規(guī)模。
同時，《行動計劃》指出，京津冀三地將優(yōu)化支撐性調節(jié)性電源布局，大力推動供熱模式由化石能源為主向綠色低碳能源耦合發(fā)展，供熱系統(tǒng)向低碳化、智能化轉變。同時，加快先進油氣開采技術推廣應用，推進油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，提高油氣采收效率和油氣利用率，持續(xù)優(yōu)化煤炭產能布局，推進煤電和煉油升級改造，確保傳統(tǒng)能源供應保障安全穩(wěn)定。
合力打造高效融合能源創(chuàng)新體系
《行動計劃》提到，京津冀三地將合力打造高效融合能源創(chuàng)新體系，高質量建設一批重點示范區(qū)。堅持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，建設跨省市能源協(xié)同創(chuàng)新平臺，壯大能源聯(lián)合創(chuàng)新主體。實施一批科技創(chuàng)新示范工程，培育發(fā)展電力及新能源裝備、綠色石化集群，協(xié)同發(fā)展新能源汽車和智能（網聯(lián)）汽車、氫能、儲能產業(yè)鏈。
以備受公眾關注的新能源汽車充電問題為例，記者從發(fā)布會獲悉，三地將加強區(qū)域新能源汽車補能設施建設，推動城際高速和普通國省干道充電設施全覆蓋。
北京市城市管理委員會副主任李如剛表示，北京市充電設施建設規(guī)模和運營服務能力等均居全國前列，與現(xiàn)有新能源車輛發(fā)展需求相匹配并適度超前，平原地區(qū)充電服務半徑3公里左右，基本實現(xiàn)了車樁協(xié)同發(fā)展。
按照《行動規(guī)劃》，北京市將加強區(qū)域新能源汽車補能設施建設。在社會公用領域建立“布局優(yōu)化、超充引領”的充電網，以大型商超、寫字樓、交通樞紐、公交場站、加油站等為重點推進超充站建設，促進公共充電服務效能顯著提升。加快推動公建配建停車場、路側停車位、橋下空間停車場、駐車換乘（P+R）停車場等場所配建充電基礎設施或預留規(guī)范充電條件，施劃專用充電泊位，提高配建比例。推動A級及以上旅游景區(qū)充電基礎設施建設全覆蓋，提升已建景區(qū)充電基礎設施配建數(shù)量。
居住區(qū)領域充電基礎設施建設也將提速?！敖Y合老舊小區(qū)升級改造和人防工程項目，本市將因地制宜開展供配電設施改造，基本實現(xiàn)有條件區(qū)域充電基礎設施‘隨報隨裝’?！崩钊鐒傉f，公路沿線、高速服務區(qū)等場景將以“加密、提效”為原則，開展既有服務區(qū)升級改造，推動城際高速和普通國省干道充電設施全覆蓋。
責任編輯：張棟鈞
