論壇 | 持續(xù)提升能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值
來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2024-06-06 14:57
持續(xù)提升能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值
劉欣 楊春
我國(guó)能源行業(yè)擁有海量的能源數(shù)據(jù)，具備巨大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展能源數(shù)據(jù)要素，是響應(yīng)數(shù)字中國(guó)整體布局規(guī)劃、提升能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。通過(guò)加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)安全保護(hù)、統(tǒng)一能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、挖掘能源數(shù)據(jù)典型應(yīng)用，可以有效保障和提升我國(guó)能源行業(yè)的數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為推動(dòng)能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展現(xiàn)狀
能源行業(yè)屬于資源、技術(shù)、資本、人員、數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，能源數(shù)據(jù)具備實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、廣泛性。在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合背景下，能源行業(yè)對(duì)發(fā)展數(shù)據(jù)要素展開(kāi)積極探索，在數(shù)據(jù)管理機(jī)制、數(shù)據(jù)共享流通、數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放等方面取得一定進(jìn)步，推動(dòng)了能源數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展。
數(shù)據(jù)管理機(jī)制不斷完善。能源企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)組織和機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，從服務(wù)業(yè)務(wù)和驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新出發(fā)，統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)據(jù)管理工作有序進(jìn)行。經(jīng)調(diào)查，截至2023年底，中國(guó)石油、中國(guó)石化等22家企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，通過(guò)戰(zhàn)略布局、強(qiáng)化資源保障和跨部門(mén)協(xié)同，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等11家企業(yè)著力打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)管理體系，以推動(dòng)管理要素在線化和可視化，驅(qū)動(dòng)各類(lèi)業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)的集成貫通。
數(shù)據(jù)共享流通穩(wěn)步推進(jìn)。能源企業(yè)不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)流通能力，積極搭建能源數(shù)據(jù)交流與共享平臺(tái)，打造能源數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年12月，廣州數(shù)據(jù)交易所對(duì)能源行業(yè)數(shù)據(jù)空間進(jìn)行授牌，以數(shù)據(jù)空間為安全可信基礎(chǔ)設(shè)施，整合電、水、氣、煤、油等多種能源數(shù)據(jù)，以破解數(shù)據(jù)流通交易信任阻力，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。
數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放展開(kāi)有益探索。能源企業(yè)對(duì)內(nèi)強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，對(duì)外推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值變現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，截至2023年底，中國(guó)海油、國(guó)家電網(wǎng)等22家企業(yè)積極探索能源數(shù)據(jù)的內(nèi)外賦能作用，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提質(zhì)增效，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，平均推出超117個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用或數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化方面，能源行業(yè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、數(shù)據(jù)信托等諸多創(chuàng)新實(shí)踐。2022年8月，國(guó)家電網(wǎng)與北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所簽訂電力大數(shù)據(jù)合作與交易框架協(xié)議，完成全國(guó)能源行業(yè)首筆線上數(shù)據(jù)交易。2023年8月，南方電網(wǎng)獲得貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所授權(quán)，正式開(kāi)展全國(guó)首個(gè)能源數(shù)據(jù)要素OID登記子節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理。
能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素面臨挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)在數(shù)據(jù)要素發(fā)展方面仍處于初步探索階段，未來(lái)如何深化發(fā)展數(shù)據(jù)要素，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
能源數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題突出。能源行業(yè)作為我國(guó)的支柱行業(yè)之一，其數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)乎國(guó)家基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)命脈，也涉及能源企業(yè)的商業(yè)機(jī)密及能源用戶(hù)的個(gè)人隱私。因此，能源數(shù)據(jù)天生具備非常高的安全壁壘，也面臨著嚴(yán)峻的安全威脅。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2021年上半年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，煤炭、石油、電力等重點(diǎn)行業(yè)存在高危漏洞的系統(tǒng)合計(jì)超過(guò)800個(gè)，能源數(shù)據(jù)面臨盜取或非法利用的潛在威脅。如何在開(kāi)發(fā)利用能源數(shù)據(jù)的同時(shí)，確保能源數(shù)據(jù)安全、防止數(shù)據(jù)泄露、保護(hù)用戶(hù)隱私，成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
能源數(shù)據(jù)的整合與標(biāo)準(zhǔn)化面臨阻礙。一方面，能源系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)。由于能源行業(yè)連接著眾多行業(yè)，因此能源數(shù)據(jù)不僅涉及內(nèi)部各細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)，還涉及環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等諸多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。由于主體眾多、數(shù)據(jù)模型與標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，阻礙了能源數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享。另一方面，能源行業(yè)具有公用事業(yè)行業(yè)屬性。能源數(shù)據(jù)涵蓋個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)等能源數(shù)據(jù)，但能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和體系尚不完備。由于各領(lǐng)域、各類(lèi)型的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，能源數(shù)據(jù)整合難度大、利用率低。
能源數(shù)據(jù)要素作用未充分發(fā)揮。第一，能源數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)屬性有待深化。能源企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)與勞動(dòng)、技術(shù)、資金等要素融合度低，對(duì)生產(chǎn)、管理、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)全流程優(yōu)化成效低，賦能企業(yè)降本增效提質(zhì)的驅(qū)動(dòng)作用有待加強(qiáng)。第二，能源數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)有待激活。《“數(shù)據(jù)要素*”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年》在“數(shù)據(jù)要素*金融服務(wù)”“數(shù)據(jù)要素*應(yīng)急管理”“數(shù)據(jù)要素*綠色低碳”等重點(diǎn)行動(dòng)中多次提到以能源數(shù)據(jù)的輸入支撐應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)落地需要加快。第三，能源數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化步伐緩慢。根據(jù)上海數(shù)據(jù)交易所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年金融、互聯(lián)網(wǎng)、通信、制造工業(yè)、政務(wù)等行業(yè)處于我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)模前列，能源行業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易規(guī)模和預(yù)測(cè)增長(zhǎng)速度大幅落后。
能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展策略
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展所面臨的問(wèn)題，我國(guó)能源企業(yè)可考慮從能源數(shù)據(jù)安全合規(guī)、能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、能源數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘等方面著手制定發(fā)展策略，提升能源數(shù)據(jù)要素的價(jià)值和影響力。
筑牢能源數(shù)據(jù)安全合規(guī)底線。首先，建立數(shù)據(jù)合規(guī)管控機(jī)制，能源企業(yè)應(yīng)明確數(shù)據(jù)合規(guī)管控組織體系，梳理數(shù)據(jù)處理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，制定數(shù)據(jù)合規(guī)基本制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防控事前、事中、事后全覆蓋動(dòng)態(tài)閉環(huán)管控機(jī)制。其次，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全共享技術(shù)應(yīng)用，研究隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、智能合約等數(shù)據(jù)加密技術(shù)和隱私保護(hù)方案，在保護(hù)各方數(shù)據(jù)隱私和安全的前提下，保障和助力數(shù)據(jù)要素安全發(fā)展。最后，培育行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)文化，能源行業(yè)可研究通過(guò)同業(yè)交流、同業(yè)聯(lián)盟、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式推動(dòng)提高行業(yè)數(shù)據(jù)要素合規(guī)管理水平，與政府建立良性互動(dòng)機(jī)制，研究構(gòu)建多方協(xié)同的治理模式，完善行業(yè)自律機(jī)制，從行業(yè)層面強(qiáng)化數(shù)據(jù)合規(guī)意識(shí)。
統(tǒng)一能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島。首先，研究與制定能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)已根據(jù)各自領(lǐng)域數(shù)據(jù)特征進(jìn)行數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)的嘗試，發(fā)布《證券期貨業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指引》《金融數(shù)據(jù)安全 數(shù)據(jù)安全分級(jí)指南》等文件，能源行業(yè)可根據(jù)能源數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)，牽頭研究能源數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)原則和方法。其次，營(yíng)造數(shù)據(jù)安全可信流通環(huán)境。通過(guò)共建具有影響力的能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信、可控、可計(jì)量能力，整合行業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)，促進(jìn)各方數(shù)據(jù)融合和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保障數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、專(zhuān)業(yè)服務(wù)方等各方可信協(xié)作，打破數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，推動(dòng)海量數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)。
深挖能源數(shù)據(jù)典型應(yīng)用，融入數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。首先，能源企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素功能，以場(chǎng)景需求和業(yè)務(wù)應(yīng)用為牽引，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能企業(yè)決策、管理和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字化和智能化水平。其次，加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)與外部多元數(shù)據(jù)融合，部署策劃碳排放管理、能源利用效率提升、新能源企業(yè)降本增效等應(yīng)用場(chǎng)景，培育能源數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例，打造一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型標(biāo)桿應(yīng)用，充分發(fā)揮能源數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。最后，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的能源企業(yè)率先開(kāi)展垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易流通試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資本化路線，助力行業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺(tái)建設(shè)，探索行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易模式，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外制定數(shù)據(jù)流通規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，積極融入國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)。（作者單位：南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院有限責(zé)任公司）
責(zé)任編輯：余璇
