大唐新疆發(fā)電有限公司天山分公司駱小軍：探索一體推進“三不腐”在國有企業(yè)落地見效
來源：中國能源新聞網 時間：2024-12-18 15:51
駱小軍
在十九屆中央紀委三次全會上，首次完整提出一體推進“三不腐”的重要要求。在十九屆中央政治局第四十次集體學習時，圍繞一體推進“三不腐”進行系統(tǒng)全面闡述。黨的二十大以來，對新征程上一體推進“三不腐”作出新的重要部署，在二十屆中央紀委二次全會上明確要求“把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”，產生“1+1+1>3”的疊加效應。目前，在國有企業(yè)一體推進“三不腐”取得了顯著成效，但反腐敗斗爭面臨著新形勢新特點，一體推進“三不腐”仍然存在一些實際情況和問題。
在新征程上堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須要堅定不移貫徹一體推進“三不腐”方針方略，緊緊抓住政治引領、標本兼治、辦案執(zhí)紀、夯基固本這個實踐路徑，運用系統(tǒng)觀念和全局思維，推進各方面工作協(xié)同協(xié)調。
政治引領，確保方向不偏。確保黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。一是加強黨的創(chuàng)新理論武裝。從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度準確把握反腐敗斗爭的戰(zhàn)略意義、時代特征、目標要求等，二是健全反腐敗斗爭責任體系。壓緊壓實黨委的主體責任，細化具體措施和抓手，推動其更好發(fā)揮在“不能腐”“不想腐”中的主推手作用。做實做細紀委的監(jiān)督責任，以強化“不敢腐”為牽引，在推動“不能腐”“不想腐”方面更好發(fā)揮專責機關優(yōu)勢。進一步完善紀委與黨委專題會商、線索移送、通報情況、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等工作機制，實現(xiàn)“兩個責任”常態(tài)化貫通聯(lián)動、一體落實。三是推動和協(xié)助完善“三不腐”一體推進制度規(guī)范。推動黨委圍繞一體推進“三不腐”的職責定位、重點任務、工作載體、主要手段、評價機制等，研究制定工作方案或實施意見，著力構建符合本單位和行業(yè)領域特點的全面從嚴治黨和反腐敗斗爭工作格局。同時，紀委跟進研究實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性地完善務實有效的制度機制和方法舉措。
標本兼治，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。一是推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。確保件件有著落、事事有回音。聚焦“一把手”和領導班子其他成員，強化對貫徹民主集中制、落實管黨治黨政治責任、執(zhí)行“三重一大”決策制度等情況的政治監(jiān)督，推動嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。二是推動健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“大監(jiān)督”體系。就是在公司黨委領導下，建立以黨內監(jiān)督為主導，構建以紀檢、審計、法律專職監(jiān)督為引領，以人事、財務、物資、工程、發(fā)展、生產、經營監(jiān)督為重點，以各業(yè)務部門監(jiān)督為基礎，以群眾監(jiān)督為促進，即包括黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、業(yè)務部門業(yè)務監(jiān)督的“大監(jiān)督”格局。三是推動健全完善和剛性執(zhí)行制度。緊盯政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關鍵權力，持續(xù)督促監(jiān)督單位圍繞授權、用權、控權等環(huán)節(jié)加強制度建設，合理分解、科學配置權力，壓減權力尋租空間，切實形成用制度管權管事管人的長效機制。圍繞權力運行全過程、各環(huán)節(jié)，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處設租尋租、權力越界等問題，維護制度權威，防止權力濫用。四是夯實黨員干部抵制腐敗的思想根基。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為理論學習中心組和干部教育培訓的必修課，拓展教育深度和廣度，促進黨員干部增強紀律意識；加強廉潔文化建設，常態(tài)化開展廉潔教育，引導黨員干部樹立廉榮貪恥的價值取向，從內心深處摒棄貪腐之念。加大警示教育和通報曝光力度，深化運用違紀違法干部懺悔錄和典型案例，豐富拓展組織旁聽庭審、舉辦紀律課堂、進行廉政談話等方式，促進黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
辦案執(zhí)紀，堅定不移把反腐敗斗爭引向深入、進行到底。一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。完善與司法機關以及審計、財會、統(tǒng)計等部門信息共享、線索移交機制。強化大數(shù)據(jù)等手段運用，精準研判和處置問題線索。堅持反腐敗絕對不能松懈、不能回頭，以重點突破帶動整體推進，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。持續(xù)緊盯“七個有之”問題，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，阻斷官商勾連的利益鏈條；堅持風腐同查，既查處不正之風背后的腐敗問題，又糾治腐敗案件中暴露的作風問題；加強對新型腐敗、隱性腐敗問題的深度分析研判和精準打擊懲治；深入懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，推動領域治理向全域治理拓展。二是正確運用政策和策略。落實懲前毖后、治病救人方針，樹牢教育人、挽救人、感化人的辦案理念，做深做細思想政治工作，充分體現(xiàn)組織關懷。準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，大膽容錯糾錯，做實澄清正名，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對政治騙子和政治掮客保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)一起就嚴查一起；加大行賄不當?shù)美防U力度。三是強化辦案工作制度保障。完善“室組地”聯(lián)合辦案的制度規(guī)定，一攬子解決組織協(xié)調、管轄銜接、審核審批等方面存在的突出問題。適當優(yōu)化簡化辦案協(xié)作配合、措施使用等工作程序，進一步暢通調證渠道，提高辦案效率。
夯基固本，為深入推進反腐敗斗爭提供堅強組織保障。一是改革優(yōu)化機構設置。深化派駐機構改革，解決任務不均衡、工作不平衡等問題。強化紀檢監(jiān)察組對駐在單位機關紀委的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，建立健全辦案指揮協(xié)調、力量統(tǒng)籌調度機制，推動紀委更加精準有力履行監(jiān)督職責。二是配強紀檢監(jiān)察組專門力量。選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察組領導班子，選派敢于斗爭、善于擔當?shù)母刹康郊o檢監(jiān)察組工作。健全“多向”交流機制，暢通各方面干部交流渠道，保持國有企業(yè)一體推進“三不腐”專責機關人員力量“一池活水”。三是提升紀檢監(jiān)察組干部能力素質。加強政治培訓、業(yè)務培訓和紀檢監(jiān)察學科建設，突出強化監(jiān)督、辦案、信息技術等專業(yè)型人才和反腐敗復合型人才培養(yǎng)，著力提升一體推進“三不腐”能力。健全紀檢監(jiān)察組經驗交流和信息共享機制，推動互學互鑒。進一步純潔思想、純潔組織，堅持最嚴格的自我約束，完善紀檢監(jiān)察權力運行內控機制和監(jiān)督管理體系，管好“治權之權”，堅決防治“燈下黑”。
作為新時代全面從嚴治黨的重要方略，就是要將一體推進“三不腐”蘊含的反腐敗斗爭理念策略，拓展運用到國有企業(yè)管黨治黨各方面，從政治監(jiān)督、思想教育、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善等方面綜合施策，推動解決大黨獨有難題，永葆企業(yè)黨的先進性和純潔性。（作者系大唐新疆發(fā)電有限公司天山分公司黨委副書記、紀委書記、工會主席）
責任編輯：于學華
