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論壇丨《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》相關(guān)解讀三——電力現(xiàn)貨市場建設(shè)加速推進

來源：中國電力報微信 時間：2023-09-19 16:31

　　近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》（以下簡稱《基本規(guī)則》）?！痘疽?guī)則》明確了集中式電力市場模式下的省/區(qū)域現(xiàn)貨市場的主要規(guī)則，以及省/區(qū)域現(xiàn)貨市場與相關(guān)電力市場的銜接方式，旨在推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，規(guī)范電力現(xiàn)貨市場的運營和管理，依法維護電力市場成員的合法權(quán)益，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系。對正在開展試運行的南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場及全國其他電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供了指引。

　　一、指明了全國統(tǒng)一電力市場體系中現(xiàn)貨市場建設(shè)的方向

　　電力現(xiàn)貨市場是全國統(tǒng)一電力市場體系中的重要組成部分，加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革的重要部署，也是加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的重要舉措，對于發(fā)現(xiàn)電力分時分地區(qū)價值、實現(xiàn)電力資源優(yōu)化和電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度、促進可再生能源消納等具有重要的現(xiàn)實意義?！痘疽?guī)則》立足于電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)的實踐經(jīng)驗，在國家層面首次出臺電力現(xiàn)貨市場規(guī)則性文件，不僅明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)目標(biāo)、路徑、任務(wù)和運行要求，還對參與市場成員、市場運營、市場銜接及配套機制等作出明確要求。對于后續(xù)在全國范圍內(nèi)加快推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供基本指引，推動電力現(xiàn)貨市場從試點走向全國。

　　二、提出了市場設(shè)計架構(gòu)和實施路徑

　　現(xiàn)貨市場是電力的商品屬性與物理屬性相結(jié)合的市場，《基本規(guī)則》是對電力現(xiàn)貨市場的頂層設(shè)計和規(guī)范性文件，提出了現(xiàn)貨市場的建設(shè)目標(biāo)，為電力現(xiàn)貨市場的發(fā)展提供了清晰的指引和實際操作路徑?！痘疽?guī)則》明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的目標(biāo)是形成體現(xiàn)時間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價格信號，強調(diào)推動電力市場的公平競爭、透明度和效率提升。這一目標(biāo)不僅與黨中央能源政策的要求相一致，也體現(xiàn)了電力市場改革的方向。通過強化整體設(shè)計，各地電力市場的發(fā)展將在相同的目標(biāo)指引下前進，促進市場在全國范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與融合。提出了近期推進省間、省/區(qū)域市場建設(shè)，以省間、省/區(qū)域市場“統(tǒng)一市場、協(xié)同運行”起步，逐步推動省間、省/區(qū)域市場融合的建設(shè)路徑，并細化了近期和遠期階段下電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的主要任務(wù)。此外，《基本規(guī)則》首次明確了電力現(xiàn)貨市場從模擬試運行、結(jié)算試運行最終進入正式運行的建設(shè)路徑，并逐一明確了各環(huán)節(jié)的啟動條件和工作內(nèi)容。

　　三、設(shè)計了市場建設(shè)典型方案

　　《基本規(guī)則》著重強調(diào)了市場建設(shè)的典型方案，這為推動非試點省份電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)和發(fā)展提供了實質(zhì)性的指導(dǎo)。一是對現(xiàn)貨市場交易規(guī)則中共性的內(nèi)容進行了明確。例如，明確了參與電力市場的主體范圍，包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶）、售電企業(yè)和儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等其他市場成員，市場運營機構(gòu)包括電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)。二是考慮到各省不同的電力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特性，提供了現(xiàn)貨市場建設(shè)多個可選方案，包括市場可由日前市場、日內(nèi)市場和實時市場的全部或部分構(gòu)成，價格機制可選擇節(jié)點邊際電價、分區(qū)邊際電價和系統(tǒng)邊際電價等；三是從交易原則、參數(shù)管理與數(shù)據(jù)準備、市場申報、日前市場、日內(nèi)市場、實時市場、市場出清和結(jié)果發(fā)布、發(fā)電成本調(diào)查八個方面闡述了現(xiàn)貨市場運營的具體方式；四是明確了中長期、代理購電、輔助服務(wù)市場和容量補償機制與現(xiàn)貨市場銜接機制，為各地現(xiàn)貨市場與其他市場銜接提供了可行方案。

　　四、明確了支持市場正常運轉(zhuǎn)的配套要求

　　《基本規(guī)則》對計量、市場結(jié)算、信用管理、信息披露、風(fēng)險防控、市場監(jiān)管、市場干預(yù)、爭議處理、技術(shù)支持系統(tǒng)等也提出了具體的指導(dǎo)性要求。各市場成員對照配套要求不斷完善，為加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供有力支撐。

　　《基本規(guī)則》的出臺是我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要里程碑，在當(dāng)前第一批電力現(xiàn)貨市場試點進入連續(xù)結(jié)算試運行，全國現(xiàn)貨市場正加速鋪開的關(guān)鍵時刻，《基本規(guī)則》將對全國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供重要的指引，為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。我們將按照《基本規(guī)則》及國家相關(guān)政策要求積極穩(wěn)妥推進南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場進入結(jié)算運行。

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責(zé)任編輯：楊苗苗

校對：于彤彤