觀察 | 政企攜手破局 河北省大規(guī)模簽訂氣代煤冬季保供協(xié)議
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 時(shí)間：2023-10-20 14:19
近年來，華北氣代煤地區(qū)冬季“非資源短缺型氣荒”問題一直反復(fù)出現(xiàn)，令人憂心。從年頭到年尾，從國家到地方，從政府到企業(yè)，各方一直都在努力解決。在今年采暖季（以下通指：2023年11月-2024年3月）即將到來之際，在河北省政府的強(qiáng)力推動下，河北各級地方政府和上百家燃?xì)馄髽I(yè)攜手合作，共同破解“非資源短缺型氣荒”，解決氣代煤地區(qū)保供頑疾，讓居民用戶安心過冬，徹底鞏固“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”改革成果。
落實(shí)國家政策確保群眾溫暖過冬
2022年和2023年初，國家發(fā)改委先后出臺《關(guān)于組織簽訂2022年天然氣中長期合同的通知》《關(guān)于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》《關(guān)于2023年天然氣中長期合同簽訂的補(bǔ)充通知》。相關(guān)文件明確要求上游氣源企業(yè)、政府、燃?xì)馄髽I(yè)要協(xié)同發(fā)力，對華北農(nóng)村氣代煤民生用氣保量保價(jià)足額供應(yīng)。
10月16日，國家能源局組織召開2023-2024年采暖季天然氣保供專題會議，會議梳理了采暖季保供形勢，針對性部署了部分重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段或重點(diǎn)環(huán)節(jié)天然氣保供工作。會議提出，要把采暖季保暖保供、確保人民群眾溫暖過冬作為不斷走深走實(shí)的重要內(nèi)容。
為了盡快落實(shí)國家保供政策，做好冬季保供工作，確保群眾溫暖過冬。10月7日，河北省省長王正譜出席河北省采暖季保暖保供工作會議，要求強(qiáng)化問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今冬供暖準(zhǔn)備工作。
效果立竿見影，保定市迅速落實(shí)國家、河北省、市級政府關(guān)于冬季保供的相關(guān)政策文件。10月9日，保定市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《保定市采暖季城燃企業(yè)農(nóng)村氣代煤居民用氣價(jià)格補(bǔ)貼方案》，要求各區(qū)、縣政府與當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)簽訂保供協(xié)議，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)撥付氣價(jià)倒掛補(bǔ)貼和工程欠款，緩解企業(yè)保供資金壓力，增強(qiáng)企業(yè)保供信心。
保定、衡水等70城已簽保供協(xié)議 覆蓋氣代煤900萬戶3000萬人
據(jù)了解，保定市保供協(xié)議的核心內(nèi)容為：當(dāng)?shù)卣兄Z按照“2023年氣價(jià)倒掛補(bǔ)貼100%實(shí)核實(shí)補(bǔ)+往年氣價(jià)倒掛損失+政府工程和設(shè)備欠款”以2023年10月31日40%、2023年12月31日30%、2024年3月31日30%等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和比例撥付相關(guān)資金，當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)則根據(jù)協(xié)議和政府撥付的資金全力做好冬季采暖保供工作。
截至10月18日，保定市全部縣（市、區(qū)）級政府已與當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)簽訂了2023-2024年采暖季居民采暖保供協(xié)議，該協(xié)議明確企業(yè)與政府保供責(zé)任，確保農(nóng)村氣代煤居民溫暖過冬。同時(shí)該保供協(xié)議對按合同到期未撥付的工程設(shè)備款予以明確回款時(shí)間及金額。
保定市保供協(xié)議全部簽訂前后，河北衡水、張家口、邢臺、唐山等多個(gè)地級市部分下屬區(qū)、縣也紛紛與當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)簽訂了類似的保供協(xié)議。據(jù)了解，目前，河北省已有超過70個(gè)縣（市、區(qū)）政府與100多家當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)簽訂了氣代煤居民用氣保供協(xié)議，覆蓋氣代煤用戶超過900萬戶（河北全省氣代煤用戶約為1077萬戶），涉及人口近3000萬。
增強(qiáng)企業(yè)保供信心 緩解保供壓力
為何需要簽訂保供協(xié)議？
業(yè)內(nèi)人士介紹，自2017年起，眾多燃?xì)馄髽I(yè)響應(yīng)“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”號召，緊密圍繞河北省委省政府出臺的大氣污染防治方針政策部署，積極調(diào)動資金、人員、施工等優(yōu)勢資源，確保工程建設(shè)按期完成，切實(shí)履行居民采暖天然氣保供工作，
大規(guī)模的氣代煤工程建設(shè)與陸續(xù)通氣點(diǎn)火，大大改善了京津冀地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，幫助河北乃至整個(gè)華北地區(qū)的農(nóng)村居民，提前5-10年享受了管道天然氣的清潔與便利，得到當(dāng)?shù)卣桶傩盏母叨日J(rèn)可。
但是，由于居民氣量不足和氣價(jià)聯(lián)動機(jī)制未落實(shí)等問題，河北省各地的氣代煤燃?xì)馄髽I(yè)普遍承受了嚴(yán)重的經(jīng)營壓力。
中國城市燃?xì)鈪f(xié)會一位負(fù)責(zé)人表示：“協(xié)議的簽訂，也是為了明確各方責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)保供信心，恢復(fù)企業(yè)保供資金保障，保證氣代煤地區(qū)冬季供應(yīng)長久可持續(xù)運(yùn)行，維護(hù)改革發(fā)展成果?！彼硎?，目前以保定市、衡水為代表的河北各地市下屬縣（市、區(qū)）陸續(xù)與當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)簽訂保供協(xié)議和保供承諾書，對燃?xì)馄髽I(yè)增強(qiáng)企業(yè)保供信心，緩解保供資金壓力，順利完成冬季保供任務(wù)具有重大意義。
農(nóng)村氣代煤居民當(dāng)然也樂見其成，保定涿州市某村居民梁先生說：“聽說政府已經(jīng)跟燃?xì)馄髽I(yè)簽了保供協(xié)議，今年冬天取暖、做飯、燒水應(yīng)該都比較有保障了，我們老百姓安心了很多?！?/span>（方奕）
責(zé)任編輯：江蓬新
校對：許艷
