五月天激情在线麻豆|亚洲成a人片在线不卡|国内激情小视频在线免费观看|在线观看欧美精品二区

觀察 | 綠電交易需與碳市場統(tǒng)籌考慮

來源：《能源評(píng)論》 時(shí)間：2023-09-04 16:12

　　今年以來，天津、北京、上海等地生態(tài)環(huán)境部門先后出臺(tái)關(guān)于綠電交易與碳排放的相關(guān)政策，對綠電的碳排放進(jìn)行了明確規(guī)定。京津滬三地均為國家批復(fù)的區(qū)域碳市場試點(diǎn)地區(qū)，三地的相關(guān)政策提高了本地企業(yè)采購綠電的積極性，推動(dòng)了電碳的進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，同時(shí)給其他省份出臺(tái)相關(guān)政策提供了范本。相信會(huì)有更多的地區(qū)跟進(jìn)，未來新能源以何種方式參與國家核證自愿減排量交易，也值得關(guān)注。

三地表述方向一致但存細(xì)微差異　

　　3月28日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好天津市2022年度碳排放報(bào)告核查與履約等工作的通知》表示，各重點(diǎn)排放單位在核算凈購入使用電量時(shí)，可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量。　

　　4月19日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》表示，重點(diǎn)碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為0?！?/span>

　　6月8日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》表示，為做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào)，本市碳交易企業(yè)可選擇將外購綠電單獨(dú)核算碳排放。外購綠電排放因子調(diào)整為0噸二氧化碳/兆瓦時(shí)，其他外購電力排放因子仍統(tǒng)一為0.42噸二氧化碳/兆瓦時(shí)。這意味著上海外購綠電碳排放核算量為0?！?/span>

　　有分析認(rèn)為，天津、北京、上海等地傾向綠電而非綠證，是減小“漂綠”的可能，因?yàn)?/span>綠電的合同等憑證較多，而綠證只是一張證書，證據(jù)鏈不足。從具體要求來看，盡管三地生態(tài)環(huán)境部門均積極支持消費(fèi)綠電，從不同角度認(rèn)定了“綠電不納入碳排放核算”的相同結(jié)果，但對綠電的具體表述卻耐人尋味：天津的提法是“可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量”，北京的說法是“通過市場化手段購買使用的綠電”，上海的口徑是“外購綠電”?！?/span>

　　三地政策間存在細(xì)微差別。一是操作方式：天津提出核算凈購入使用電量時(shí)，可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量；北京提出綠電碳排放量核算為0；上海提出外購綠電排放因子調(diào)整為0。二是綠電的來源：北京的要求是通過市場化手段購買使用的綠電；天津的要求是購入電網(wǎng)中的綠色電力電量；上海的要求是通過北京電力交易中心綠色電力交易平臺(tái)以省間交易方式購買并實(shí)際執(zhí)行、結(jié)算的電量。

　　值得關(guān)注的是，2022年上海市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整了電力排放因子。之前的二氧化碳排放缺省值為0.788噸/兆瓦時(shí)，是根據(jù)上海市2010年能源平衡表和溫室氣體清單編制數(shù)據(jù)計(jì)算獲得，于2012年公布以來一直未更新?！?/span>

　　所謂電力排放因子，指的是每生產(chǎn)一千瓦時(shí)上網(wǎng)電量的二氧化碳排放量。上海下調(diào)電力排放因子反映了電力系統(tǒng)中新能源的發(fā)電比例在提升，2022年的調(diào)整應(yīng)當(dāng)已經(jīng)考慮到了上海地區(qū)整體使用綠電的比率相對較高?！?/span>

　　上海市生態(tài)環(huán)境局表示，此舉是為了“做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào)”。綠電的排放因子調(diào)整為0，將促進(jìn)電力交易與碳交易市場協(xié)同發(fā)展，也解決了企業(yè)購買綠電進(jìn)行減排，卻不知該如何申報(bào)以減少碳配額的問題。

避免重復(fù)計(jì)算和沖擊地區(qū)碳市場體系　

　　綠電不納入碳排放核算將有望激發(fā)消費(fèi)端需求，長期看有利于新能源的發(fā)展，如今消費(fèi)綠電正在被企業(yè)接受。6月30日，由中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)工業(yè)碳效專委會(huì)等單位發(fā)起的中國“綠電百分百”行動(dòng)倡議（GE100%）首批支持單位集體亮相，它們將共同開展“綠電間接消納認(rèn)證”標(biāo)準(zhǔn)編制、建立終端場景綠電消納認(rèn)證機(jī)制、探索“綠電團(tuán)購”模式、開發(fā)100%使用綠電的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)識(shí)等工作?！?/span>

　　當(dāng)然，也需提前關(guān)注可能存在的重復(fù)計(jì)算、遠(yuǎn)景會(huì)沖擊地區(qū)碳市場體系等問題。

　　首先，區(qū)域電力排放因子在制定之初就將區(qū)域內(nèi)消耗的綠電納入考慮范疇，如果參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)再通過采購綠電抵扣碳排放，將導(dǎo)致綠電減排效果在碳市場中被計(jì)算兩次，相當(dāng)于“綠”了兩次。在進(jìn)行企業(yè)年碳排核算以及后續(xù)碳配額核算時(shí)，則可能因?yàn)椴粔驀?yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生不小的誤差?！?/span>

　　其次，如果綠電納入碳市場沒有比例限制，那么企業(yè)將有可能僅靠購買綠電即可達(dá)到碳減排目標(biāo)。如果企業(yè)對于碳配額的需求過低，則會(huì)導(dǎo)致碳排放權(quán)交易價(jià)格下跌，進(jìn)而影響第二個(gè)履約周期碳市場的流動(dòng)性。以上海為例，原來外購電力排放因子為0.42噸二氧化碳/兆瓦時(shí)，低于火力發(fā)電排放因子，也顯著低于全國其他地區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)尤其重視綠電的減排效益。此次綠電排放因子調(diào)整為0，如不盡快出臺(tái)配套措施，預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生數(shù)十萬噸甚至上百萬噸的雙重計(jì)算，使碳市場履約企業(yè)對于履約碳配額的需求明顯減少。　

　　結(jié)合目前各地實(shí)踐，為避免綠電的碳排放重復(fù)計(jì)算和沖擊地區(qū)碳市場體系，具體建議如下：

　　首先，應(yīng)采取技術(shù)手段保障綠電交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、唯一性、公正性和可獲取性，未來建議利用區(qū)塊鏈存證等技術(shù)或工具做好綠電管理工作。

　　其次，持續(xù)優(yōu)化外購綠電的碳排放因子計(jì)算模型。需要在優(yōu)化工具平臺(tái)的基礎(chǔ)上合理設(shè)計(jì)，及時(shí)跟蹤火電、已交易綠電、入網(wǎng)未交易綠電的權(quán)重，及時(shí)核算已交易綠電之外的電力排放因子。

　　以上海為例，假設(shè)其火電排放因子是0.8噸二氧化碳/兆瓦時(shí)，綠電排放因子是0，上海電網(wǎng)中綠電占比是50%，那么就得到上海地區(qū)電力平均排放因子為0.4噸二氧化碳/兆瓦時(shí)，也就是上海市最近更新的數(shù)值。假如上海市的企業(yè)對綠電的積極性比較高，綠電中有60%被企業(yè)認(rèn)購，那么電網(wǎng)中只剩下一小部分的綠電（40%）和全部的火電（100%），加權(quán)計(jì)算可得電力綜合排放因子為0.57噸二氧化碳/兆瓦時(shí)。沒有參與購買綠電的企業(yè)，其所使用的排放因子就只能是0.57噸二氧化碳/兆瓦時(shí)，而不再是平均值0.4噸二氧化碳/兆瓦時(shí)。更進(jìn)一步，假如全部綠電100%被認(rèn)購，則未參與購買綠電的企業(yè)所享受的電力排放因子只能是0.8噸二氧化碳/兆瓦時(shí)（純火電的待遇）。

　　以上計(jì)算方法可以規(guī)避重復(fù)計(jì)算的問題，還能提高企業(yè)購買綠電的積極性。當(dāng)然，其中涉及的數(shù)據(jù)壁壘很多，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作。

　　對于綠電而言，如果只是小部分納入碳市場，用于擴(kuò)大交易品種、活躍市場氣氛，還是不錯(cuò)的選擇。但如果不限制綠電計(jì)入碳排放核算的比例，碳市場就難以發(fā)揮促進(jìn)控排企業(yè)真正減排的作用。一個(gè)可供參考的案例是浙江湖州。2022年10月出臺(tái)的《湖州市碳權(quán)益交易結(jié)果應(yīng)用于工業(yè)碳效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，企業(yè)使用的綠電中，限制不超過5%的綠電（電折算成碳）計(jì)入碳排放核算。該規(guī)定可有效規(guī)避企業(yè)不關(guān)注自身減排，只通過購買綠電就可以實(shí)現(xiàn)碳減排的情況，其相關(guān)做法值得其他地區(qū)在體系設(shè)計(jì)中予以借鑒。

　?。▏W(wǎng)新能源云碳中和創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)工業(yè)碳效專委會(huì)秘書長 王函韻）

　　責(zé)任編輯：楊娜

校對：高慧君